面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务、新常态，我们一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，重点以“五个一”为总抓手，聚焦中心、突出主业、忠诚履职，提升职能、创新方式、转变作风，严明党的纪律，深化专项治理，强化执纪监督，始终保持惩治腐败的高压态势，扎实深入推进全县党风廉政建设和反腐败斗争。
   
　　一、以“必落实”的全新理念认真履行“一岗双责”  

　　认清新形势，是树立新理念的前提和动力。党的十八大以来，各种新提法、新思路层出不穷，诸多新要求、新举措振奋人心。稍不留神，思想观念就会落后，政治意识就会走偏。但有的党员干部，特别是任职时间长的极少数“一把手”却存在“吃老本”现象，以老眼光看问题、用旧套路干工作，认不清形势、跟不上步伐。对此，我们必须坚决改变以往“口号喊得响、行动坐等看”的习惯性思维，用“必落实”的全新理念严格履行“一岗双责”。

　　提高敏锐性，是严格抓落实的出发点和落脚点。一分部署，九分落实。全县各级党组织和纪检监察机关一定要提高政治敏锐性，认真领会中央反腐精神，深刻理解全会反腐要求，确保“一岗双责、一案双报、一案双查、两个责任、两个为主、两个全覆盖”等创新措施逐步贯彻落实。县、乡纪委和县直纪检组要全面履行监督职责，对违反或未能正确履行责任制的人和事，要敢于唱“黑脸”、说“硬话”、做“硬事”，绝不能“隔岸观火光吆喝、卷起袖子不干活”。县纪委要认真研究制定落实办法，加大问责力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到有错必究、有责必问、有违必查。
   
　　二、以“钉钉子”的精神打一场正风肃纪的“持久战”    
   
　　坚持维护党纪不松劲。加强党章和党纪教育，督促党员干部严格执行党的各项纪律，特别是严明政治纪律。决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，坚决保证在思想上政治上行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致。对此，全县纪检监察机关要铁面执纪，强化制度刚性约束，使纪律真正成为带电的“高压线”。
   
　　坚持纠正“四风”不懈怠。紧密结合群众路线教育实践活动，制定《关于集中整治干部作风突出问题的意见》，深化专项整治，引深“八项规定”，力纠“四风”问题，抓完元旦、春节，再抓中秋、国庆，一个节点一个节点抓，一年一年抓下去，确保实践活动不虚、不空、不偏。

　　坚持监督检查不动摇。全县各级纪检监察机关要切实履行监督职责，执好纪、问好责、把好关，特别是针对民生保障、工程建设、医疗卫生等领域中存在的影响党风廉政建设、制约转型跨越发展、损害群众合法权益的“四风”突出问题，查违纠偏、坚决整治，努力做到严肃查处、定期通报、防止反弹。

　　三、以“零容忍”的反腐决心严格执行“一案双查”

　　落实办案新规。严格贯彻“查办腐败案件工作以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的精神，建立健全工作例会、约谈汇报、联合执纪等制度，着力强化对乡镇纪委、县直纪检组的统一管理。

　　加大办案力度。制定《关于实施“一案双查”责任追究制的暂行办法》，严查违反中央“八项规定”精神以及重点领域、关键环节和发生在群众身边的腐败案件，特别是严查煤焦领域领导干部入股、官煤勾结的违纪违法案件,从严从重从快处理。

　　加强办案管理。充分发挥“12388”网络举报平台作用，畅通信访举报渠道，规范案件线索管理，实行专人负责、专人管理，按照拟立案、初核、暂存、留存进行分类处置，确保件件有着落、件件有结果。加强案件监督，推行案件查处“签字背书”制度，完善“案件回访”制度，确保依纪依法安全文明办案。

　　增强办案功能。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小事拖大、大事拖“炸”、小毛病变成大错误。建立健全重大案件剖析制度，充分发挥案件的警示作用和治本功能。
   
　　四、以“扎笼子”的思维制定一系列严谨的反腐制度
   
　　 坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，促使制度支配的资源最大化、权力支配的资源最小化，坚决把权力关进制度的笼子里。
   
　　一是积极探索有效工作机制，认真贯彻落实中央“关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化”的精神要求，着力增强纪委监督的相对独立性和权威性。二是强化节点教育、基地教育等廉政教育机制，防止党员干部思想“缺钙”、精神“软骨”，促使自觉抵制“糖衣炮弹”、“人情炸药”，牢记“红线”，守住底线，做到公私分明、克己奉公、廉洁自律。三是建设阳光农廉机制。深化“阳光村务”，建立“三三”机制，强化“三务”公开，推进“三资”管理，全力建设“阳光农廉”。对以上制度，县纪委要加强监督检查，强化责任追究，提高制度执行力，坚决避免制度成为“纸老虎”、“稻草人”。 

　　五、以“三转”为核心打造一支作风优良的反腐铁军

　　打铁还需自身硬。全县各级纪检监察机关要以群众路线教育实践活动为抓手，以“五个一”、“访民情、接地气”、“带案下访解民忧”等活动为载体，深入落实“转职能、转方式、转作风”要求，严把职能定位，强化执纪监督，坚守责任担当，全力打造反腐铁军。

　　信任不能代替监督。纪检监察机关不是“廉洁保险箱”，纪检监察干部不具有天生的“腐败免疫力”。全县纪检监察干部要牢固树立“被监督”意识，严格遵守“六条禁令”，自觉接受人大、政协、媒体、社会等各方面的监督。要对纪检监察干部严格教育、严格要求、严格监督、严格管理，对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处，着力解决“看自己一朵花、看别人豆腐渣”、“灯下黑”等问题，用铁的纪律打造人民群众满意的纪检监察干部队伍。