“以前这条巷子到处是坑坑洼洼，一下雨、雪就没法下脚。这下好了，路畅通了，我们居民的心也跟着敞亮了！”面对刚刚改造一新的小巷，家住安古四巷的杨大爷很是感慨。
　　像杨大爷一样在这次背街小巷改造中受益的共有30条小巷的10多万市区居民。今年以来，在全市实施“五五”战略，开展“大干城建年”工作中，城区不但承担完成了12条市政道路的路网征迁任务，而且还负责了30条背街小巷的硬化改造工程。为将这一工作圆满完成，城区区委、区政府将其作为建设“五宜”长治、造福市区群众的“惠民工程”给予高度重视。抢工期，赶进度，保质量，强推进，在国庆节前夕全面完工，向市委、市政府和全市人民交上了一份满意的答卷。据统计，该区整个工程共改造道路12.3公里，面积约8.2万平方米，总投资3858万元。同时，对所涉街巷的路灯、排水管网改造和绿化、白化、美化等配套设施也同步实施改造，在城区25个社区内，共安装路灯431盏，改造社区排水管网11.5公里。

“民生工程就要建成群众满意的放心工程”
　　“背街小巷硬化改造工程是市委、市政府实施的一项利民、惠民的民生工程。各相关部门要严格按照要求，科学规划，统筹推进，狠抓质量监管，对工程实行全程质量跟踪监督，坚决杜绝‘豆腐渣’工程。在规定的时间内保质保量完成硬化改造任务，把这项民生工程建成人民群众满意的放心工程。”9月12日，城区区委书记孙刘琳再次带领有关人员对30条背街小巷的硬化改造工作进行了现场督促检查，并再一次告诫工作人员和施工单位要毫不马虎地抓好工程建设。
　　自从30条背街小巷道路改造工作下达之后，城区区委、区政府就把其作为了全区工作的重中之重，坚持以人为本、实事办实、好事办好的原则，在充分考察、调研的基础上快速有序地启动了改造工程。工作中，该区结合地区实际，首先对群众反映强烈，影响市容环境和社区居民集中通行的背街小巷实施优先硬化；其次对一些已经形成住宅小区规模，但供水与排水设施仍未配套并入市政公用设施的背街小巷，实施整体改造；最后是积极配合“城中村”改造，对城乡结合部的重点道路实施改造。为此，他们筛选出康园巷、五轧巷、中福巷等30条背街小巷道路进行改造。7月1日，他们在前期大量宣传发动的基础上，专门召开动员大会，对改造工程进行总体安排。并按照“抓进度、出形象、上品位”的总体要求，明确城建部门负总责，各街道和城管部门充分配合，与施工单位签订目标责任书，制定施工细则，使工程建设在制度的监控下顺畅运行。施工中，区委、区政府将工程质量作为工程的生命，时刻抓在手上不放松。区委书记孙刘琳，区委副书记、代区长李国强更是多次深入各背街小巷的改造工地进行调研、督查，现场办公。一系列有力的举措确保了背街小巷硬化改造工程规范有序、快速推进。
　　以人为本，多措并举，确保“民心工程”顺利推进
　　这次背街小巷道路改造工程条数要求多、质量要求高、工期要求紧，涉及居民广，尤其是街巷道路就在市区居民家门口，如果稍有疏忽，这项“民心工程”都会产生难以预测的不良后果。
　　为此，背街小巷改造工程一开始，城区住建部门就与各街道办事处等相关单位紧密协调配合，科学制定工程计划，建立了“横向到边、纵向到底”的工程推进体系。他们首先从广泛宣传，动员群众入手，以赢得工程沿线居民的大力支持。在记者的采访中，家住附城西沟街的回族居民马细买师傅回顾了今年夏天修他们家附近街巷的情景：“这条路是我们这里出入的必经之路，以前路上连路灯也没有，老人孩子晚上出门时，经常因为看不见摔一跤，非常不方便。在区政府的工作人员给我们介绍要对西沟街进行改造时，我们打心眼里高兴，还组织大伙开了一个会。大伙一致表示要以实际行动支持政府的改造工程。施工队在施工期间正值酷暑，我们沿街的居民就主动为工人们提供开水，施工过程中需要从居民家里接个电源或者借个工具啥的，居民也是二话不说该接的接，该借的借。”可以说，群众大力支持街巷改造的这种情景在各个工地比比皆是。
　　为了不辜负群众的热切期望，城区在保质量、保工期方面进行了全方位的考虑，并采取了三项强有力的措施推进。一是抓住有利时机，对条件成熟的街巷，组织施工队伍率先入场开工，并逐步在其它街巷全面铺开。施工中，城区住建局作为牵头单位，每周组织召开一次由居民代表、街道办事处、施工单位、监理单位、住建局负责人5方参加的工程例会。明确各方责任，及时了解掌握背街小巷硬化改造的进展情况，共同研究解决工程施工中遇到的实际问题，及时安排并协调解决各项问题、难点；对下一步的硬化工作及早进行安排，确保各方能够明确责任、狠抓落实，使工程能够在保证质量、安全的前提下，进一步加快施工进度。二是狠抓质量监管。街巷改造中，他们建立了住建、监理、街道、居民代表“四位一体”的质量监控体系，要求各施工单位严格按照施工图纸和施工规范进行施工，并从多方面严把质量进度关，每一步都由质监、监理人员签字验收。某个环节出现问题，立即责令施工单位进行整改，该停工的停工、该返工的返工，直至工程合格。同时，城区还从每条街巷选出了3名住户作为质量、进度监督员，随时监督工程质量，保证了居民的知情权、参与权和监督权。三是及时化解矛盾纠纷。实施背街小巷硬化改造工程，大多数居民对此给予了大力支持和配合，但也遇到了一定的困难和阻力。为此，相关部门和街道积极沟通、及时调解，通过宣传教育、优惠让利、群众评议，针对不同街巷、不同问题，采取不同的方式予以解决，保障了群众的合法权益，顺利推进了工程的开展。
　　路畅心更畅，“民心工程”提升居民“幸福指数”
　　提起改造前的中福巷，小西门社区主任李素平说，巷子里路面破损严重，经常是“雨天一身泥，晴天一身灰”，女士不小心把鞋跟绊掉是常有的事，居民都希望能将这条巷子整修一下。社区曾就此事多次向上级主管部门反映，但因条件不成熟，修路的事情搁置了很久。今年，借“推进街巷改造工作”的东风，区委、区政府对中福巷进行了全面整修。驻街单位也非常支持，他们出资购置了宣传展板，经过精心准备，将中福巷打造成为一条独特的“中医文化巷”。居民在出行便利的同时，也感受到了浓浓的中医文化，心情也顺畅了许多。
　　改造后的30条背街小巷，均呈现出“路平街净、灯亮水畅、清爽美观”的良好效果。环境面貌焕然一新，居民切切实实得到了实惠。在居民心里，政府实施这项工程不仅仅是惠民的德政工程，更是贴近生活的“幸福工程”。（李慧良　向建伟 史艳琼　赵军芳）