近年来，城区发挥“小财政”支撑“大民生”作用，以教育、医疗、社会保障等为重点，狠抓“基本民生、底线民生、热点民生”建设，切实提升群众幸福指数。
    按照全覆盖、多层次、可持续、有提升的方针，城区坚持“年初承诺、年中督查、年终交卷”的思路，扎实做好了三个梯次的民生工作。一是狠抓“基本民生”建设，加快建立人人可及的基本公共服务。他们把教育作为民生之基，确保教育投入占财政支出比例达到17%以上；把就业作为民生之本，支持自主创业，实施创业带动就业工程，切实将城镇登记失业率控制在2%以内；把医疗作为民生之急，努力提升区属医院和社区（农村）医疗机构服务水平，增加医疗救助资金，尽力实现医疗救助全覆盖。二是保障“底线民生”，更加关心弱势群体和困难群众的生产生活。该区以拓展帮扶为重点，把“保必需”和“促发展”相结合，对弱势群体和困难群众从单纯物质层面的“福利”升级为发展层面的“机会”；以提升底线保障为重点，建立健全了以最低生活保障为核心，以灾害救助、五保供养、医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助为辅助，以临时救助、社会帮扶为补充的综合型社会救助体系，真正实现了保障功能从“生存保障”向“生活保障”的转变。三是关注“热点民生”，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。该区针对“学有所教”，重点从解决“上学难”问题向解决“择校热”问题转变，设法优化教育资源配置，推动教育均衡发展；针对“病有所医”，组织医疗卫生部门开展困难家庭医疗爱心救助活动，及时解决困难家庭“看不起病”的问题。
    据统计，2012年以来，城区共投资10多亿元圆满完成了22件公开承诺的惠民实事。日前，该区再次向社会公开承诺了2014年的10件惠民实事，在继续对教育、医疗、就业、困难群体帮扶等基础民生问题进行持续关注的同时，将投资数亿元新建两所高标准幼儿园、改造50条背街小巷及一批公厕、垃圾中转站等。  （向建伟 姚瑜）