高新区素来被冠以工业科技的"孵化器"、产业发展的"示范区"等名，在经济社会发展格局中的功能定位十分"显赫"。然而，随着区域间竞争加剧，以及经济社会转型期的快速到来，高新区的发展亦面临多重挑战。
近年来，长治高新区全面贯彻落实科学发展观，通过实施"一二三五五"战略，在区位竞争格局中取得了领先发展优势。其所依赖的路径，不仅体现在高新项目的引进和培育上，且在优化招商环境，加强社会管理，完善产业功能和城市功能，凝聚发展合力等方面成绩卓著，体现出极强的可持续性，进而跑出了高新特色。
绘宏图 实施"一二三五五"大战略
航行的动力，关键在于航标的指向正确。在长治高新区经济社会发展的整体格局中，"一二三五五"战略无疑是该区全面转型跨越的"航标"所在。
近年来，长治高新区管委会科学总结出"一二三五五"战略，描绘出创建国家高新区的宏伟蓝图。管委会主任王辅刚说："战略选择决定发展方向。我们将着力'办好一件大事，抓住两个重点，打造三区特色，注重五个坚持，实现五个翻番'……"
办好一件大事：力争经过2-3年艰苦努力，把长治高新区建设成国家级高新区。
抓住两个重点：就是抓住创优环境和招商引资两个重点。创造一流的企业生长环境，建设富有生机和活力的招商引资区。
打造三区特色：就是明确高新区的区域定位，把高新区建设成高新技术集聚区、新兴产业引领区、经济发展示范区。
注重五个坚持：就是坚持总量扩张与质量提升相统一，实现高新技术产业和新兴产业快速集聚与扩张；坚持产业升级与技术创新相结合，打造高素质企业，使高新区不仅成为产业的集聚区，而且能成为科学技术的产出区和孵化区；坚持基础开发与功能培育相适应，在抓好基础设施建设的同时，加强园区功能培育，尤其是加强现代化的服务功能的培育；坚持产业功能和城市功能相协调，全面启动"零村庄"计划，力争经过2-3年努力，实现零村庄目标，初步建设成现代化的产业功能区和城市功能区；坚持体制创新和管理规范相融合，回归高新区的初始定位，抓好集聚企业，集聚要素，发展产业，在体制、科技创新等方面创造出一条路子，同时要规范内部管理，使体制创新与管理规范实现有机融合。
王辅刚说："到十二五末，高新区五项经济指标要实现翻番，高新区科工贸总收入将达到396亿元，工业总产值达到310亿元，生产总值达到210亿元，财政总收入达到50亿元，固定资产投资达到16亿元……"
2011年，长治高新区科工贸总收入完成280亿元，增长44%；工业总产值完成246亿元，增长64%；工业增加值完成145亿元，增长53%；生产总值完成155亿元，增长50%；财政总收入完成28.18亿元，增长13.9%，其中一般预算收入1.72亿元，增长27.1%；固定资产投资完成15亿元，增长88%。主要经济指标高位增长，经济总量快速提升。
一年的发展实践证明，长治高新区"一二三五五"战略符合该区在经济社会发展格局中的功能定位，切合国内高新区发展的一般规律，切合客观实际和阶段性特征，充分体现了管委会、党工委贯彻落实省市委决策部署的自觉性、坚定性、主动性和创造性。
出实招 激活产业优化提升"一盘棋"
近年来，山西省转型跨越发展步伐提速，单一依靠煤炭的发展模式一去不返，高新产业项目受到追捧。长治高新区立足于全省产业经济发展的这一状况，确定了高新技术集聚区、新兴产业引领区、经济发展示范区的主攻方向，在"高"字上下实功，在"新"字上出实招，实现了经济结构的优化提升。
围绕高新技术集聚区这一方向，该区积极创造良好的投资创业环境，吸引各类人才前来投资创业，吸引创新要素向区内集聚。荷兰飞利浦、德国西门子、康宝集团等世界或国内一流企业，在长治高新区新上项目，为全区产业优化提升注入了活力。钜星锻压的两项行业标准、长钢锻压的两项国家标准获得通过，园区企业在参与制定国家标准、提升竞争实力上，增添了更多的话语权。2011年，全区高新技术企业实现总产值14亿元，占全区总量的52%，比2010年增长了14个百分点。
围绕新兴产业引领区这方向，长治高新区坚持高新特色，优化产业布局，高新产业、新兴产业实现集群化发展。引进了一批以康宝生物疫苗、兴潞康等为代表的生物医药项目；以飞利浦-中池联华、山西崧宇科技、福万达等为代表的光电产业项目；以西门子大型特种电机基地、玉华再制造、三一重工等为代表的先进制造项目，产业集聚度显著提升，集群积聚发展的步伐明显加速。特别是居然之家、华夏银行、交通银行在高新区落户，中创集团、兴旺集团等总部加盟高新区发展，标志着高新区现代服务业的发展有了新的开端。
作为经济发展示范区，长治高新区各项主要经济指标的增幅在全市遥遥领先。2011年，该区工业总产值、工业增加值的增幅达到市里任务的4倍；科工贸总收入、生产总值的增幅超过市里任务的3倍；外贸进出口总额、招商引资数、新引进亿元项目达到市里任务的2倍；财政总收入的增幅超过市里任务1个百分点。剔除潞安环能后，财政总收入完成3.33亿元，比2010年增收1.19亿元，增长55.5%，比全市29.1%的增幅高出26个百分点，比全省25%的增幅高出30个百分点；一般预算收入完成0.71亿元，比2010年增收0.27亿元，增长62.8%，比全市34%的增幅高出29个百分点，比全省25%的增幅高出38个百分点。固定资产投资比全市36%的增幅高出52个百分点，比全省28%的增幅高出60个百分点。
重招商 组成高新项目投资"群英谱"
在长治高新区管委会决策层看来，吸引国内外知名企业落户该区，必须"给出一个理由"。在招商实践中，该区不仅向外界传达一种招商的"诚意"，更全方位地营造出良好的创业投资环境。
站在"诚意"的层面，该区新组建两个招商局，将招商任务分解到每个区领导和部门头上。出台了三个招商引资政策文件，完善了招商引资促进办法。如此，招商功能得以进一步强化。
不仅如此，在招商项目的选择上，该区坚持"走出去、引进来；大招商、招大商，瞄准世界500强、跨国公司、国内外知名企业开展招商，引进了一批科技含量高、附加值高、成长性强、投资强度高、产出强度高的'五高'项目。"共引进新兴产业项目19个，总投资42亿元，引进投资5.3亿元。其中有10个投资上亿的项目，包括两个世界500强项目：荷兰飞利浦和中池联华合作的LED联合生产平台项目、德国西门子大型特种电机生产基地项目。此外，还有北京亿信通农产品新干线项目、中创集团总部及研发中心和软件科技园区项目、东易重油科技两性活性剂开发项目、丹亚车业有限公司镁合金电助力自行车项目、兴旺煤化集团煤化工技术咨询服务项目、中国500强三一重工集团机械再制造项目等企业，组成了高新项目投资的"群英谱"。
投资环境优化方面，长治高新区加强了重点项目一线工作室的功能，深入推行项目建设包点责任制，努力实现项目建设"三个零"，即：帮扶项目零距离、推进项目零障碍、服务项目零投诉。对重点工程项目跟踪服务、上门服务、面对面服务、保姆式服务，大大加快了项目建设速度。全年计划新上项目22个，实际新上33个，占计划的150%；计划完成投资11.7亿元，累计完成15亿元，占计划的128%。这些项目总投资32亿元，全部建成后，可新增年销售收入81亿元，上缴税金5亿元。新开工项目中，投资上亿元的项目有10个。特别是高新区创新大厦及火炬广场项目的开工建设，将彻底结束该区20年租房办公的历史，从根本上改善全区政务环境和办公条件，成为长治市新的城市地标和魅力窗口。
与项目引进同步进行的是，该区正积极推动零村庄计划，加快产业功能和城市功能的融合；推行学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、困有所助的民生方略；强化安全监管、维稳措施、文明创建的社会管理思路；推动机制创新、加强内部管理，迈出体制机制改革的新步伐。这些举措，为长治高新区高新项目引进、产业优化升级夯实了坚固基石。
2011年8月，省领导对长治高新区作了重要批示，指出长治高新区已具备了加快发展的基础，希望能乘势而上，做大做强，不仅为长治发展作贡献，也为山西的转型跨越发展作贡献。这为长治高新区今后的发展指明了方向，增添了动力。高新区人正按照省委、省政府的要求，向着转型跨越的宏伟目标，乘风破浪，加速前进。
王永霞 彭崇晶 李立平 |
