这次会议，是经市委常委会研究决定召开的。主要任务是：深入贯彻党的十八大精神，全面落实省委、省政府转型跨越发展的一系列重要部署，从长治市情实际出发，进一步完善思路、明确重点、强化措施，动员全市广大干部群众，解放思想、团结一致、奋力拼搏，开创我市转型跨越发展新局面，为在全省率先全面建成小康社会而奋斗。
下面，我代表市委常委会讲四点意见。
一、不断深化对市情和当前形势的认识，切实增强转型跨越发展的责任感使命感
去年以来，党的十八大对全面建成小康社会作出全面部署，省委十届四次全会对提高全面小康实现程度和速度提出新的更高要求。市委常委会讨论认为，改革开放以来，历任市委、市政府班子团结带领全市人民，与时俱进，开拓创新，经济社会发展取得显著成效，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平不断提高，为我们今后发展打下了良好基础。今年以来，特别是市委、市政府主要领导同志实现顺利交接以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府工作部署，立志大干，加速快跑，狠抓落实，各项重点工作扎实推进，平稳开局。在此基础上，市委根据党的十八大和省委、省政府的新部署、新要求，就事关全市发展的40个重点课题，组织市委常委、副市长和人大、政协主要领导领题调研、集中研讨。大家一致认为，近年来，我市经济社会虽然发生了巨大变化，但与形势发展变化的要求比，与全市人民过上更加幸福美好生活的新期盼比，还存在不足和差距，主要表现为：
一是经济总量不大。虽然我市综合经济实力位居全省前列，但领先地位仍不稳靠。去年，全市经济总量与太原市相差近千亿元，比吕梁、临汾两市领先仅百亿元左右。今年一季度，我市主要经济指标增速放缓，低于全省、全国增幅，总量与吕梁、临汾相差无几。稍有松懈，就有可能被超越。与邻省周边市相比，邯郸市去年经济总量超过3000亿元，高出我们一倍多。安阳、焦作两市也均领先于我们，且发展差距呈逐步拉大趋势。
二是产业结构不优。主要表现为一煤独大、结构单一，缺乏抵御市场风险能力，导致三次产业结构比重失调。2000年，我市三次产业比重为14.1：48.9:37，2012年演变为4:67.4:28.6。一产比重大幅下降，年均下降近1个百分点，反映出农业比较效益偏低。三产发展明显滞后,占GDP比重分别低于全国、全省平均水平16和7.8个百分点，排全省倒数第二位。二产中煤、焦、冶、电传统行业仍占主导，其中煤炭占工业增加值70%，新的接续产业成长比较缓慢，不足以支撑市域经济持续健康发展。
三是城镇化水平不高。去年，我市城镇化率为45.3%，分别比全国、全省平均水平低7.3和5.9个百分点。主城区建设明显滞后，市政设施比较老化，市区道路拥堵不畅，综合承载和辐射带动能力较弱。县城、重点镇规模相对偏小，难以发挥集聚带动作用。城边村、城中村改造任务十分艰巨。
四是区域、城乡发展不平衡。产煤县与无煤县经济发展差距拉大。全市财政收入最高的县和最低的县相差近56亿元，一般预算收入相差近19.4亿元；9个有煤县区平均财政收入25亿元、一般预算收入8.9亿元，而4个无煤县区平均财政收入仅有6.8亿元、一般预算收入1.8亿元。城乡差距越来越大，近三年，全市城镇居民可支配收入分别比农民人均纯收入高11163元、13039元、14429元。全市收入在2300元以下的贫困人口仍有44.2万人，占农业人口近四分之一，增收脱贫和全面建成小康社会的任务艰巨。
五是干部队伍的思想、能力、作风与大发展的形势不相适应。一些干部思想比较保守，眼界不够宽广，满足于资源禀赋和已经取得的成绩，安于现状，不思进取，小富即安思想浓厚；一些干部工作漂浮，缺乏实干精神，习惯于用会议贯彻会议、以文件落实文件，不能扑下身子真抓实干；一些干部满足于一般化抓工作，蜻蜓点水，囫囵吞枣，缺乏认真，对问题深入研究不够；一些干部遇事推诿，明哲保身，不敢担责，缺乏干事创业的激情和魄力；还有少数干部大局意识不强，部门利益至上，存在吃拿卡要、不作为、乱作为等以权谋私的消极腐败现象。对这些问题，我们必须保持清醒头脑，引起足够重视，切实加以解决。
省委、省政府对长治的发展寄予厚望。袁纯清书记、李小鹏省长明确要求长治要继续保持旺盛的发展势头。长治有厚重的文化底蕴、丰富的资源禀赋、壮美的山水风光、光荣的革命传统、伟大的太行精神，有多年发展积累形成门类比较齐全的工业体系和新上的一批新兴产业项目，有一大批具有专业特长、比较成熟的产业工人，更有337万勤劳聪慧的上党儿女。面对世界经济复苏乏力下孕育着新技术革命突破的时代特征，面对党的十八大后全党思想统一焕发出的空前发展热情，面对国家加快实施中部地区崛起、中原经济区建设战略和全省转型综改试验区建设全面启动的重大战略机遇，面对全市上下已经形成立志大干的浓厚氛围，提升发展速度和质量、在全省率先全面建成小康社会，是长治的必由之路和不二选择。我们一定要接过前任的接力棒，继续振奋精神，坚定信心，埋头苦干，奋勇争先，努力实现新的更大发展。
基于这一认识，市委常委会根据省委、省政府的部署要求，确定今后一个时期长治发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大精神为指引，以转型综改试验区建设为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以增进人民福祉为根本，着力项目建设、扶贫开发、城镇化建设、节能减排、体制机制改革“五大攻坚”，推进民生改善、创优环境、文明提升、本质安全、社会管理“五大工程”，打造全国一流的现代煤化工循环经济、先进装备制造、新能源新材料、休闲旅游度假、特色农产品生产加工“五大产业集聚区”，走出资源型经济转型、农村贫困人口脱贫致富、城乡一体化发展、高碳经济低碳发展、创新驱动“五条路子”，建设宜居、宜业、宜游、宜商、宜学“五宜”长治，全面加强党的建设，奋力开创我市转型跨越发展新局面，为在全省率先全面建成小康社会而奋斗。
以上总体思路概括为：实施“五五”战略，率先全面小康。这一思路是按照中央“五位一体”总布局和省委、省政府“四化”部署要求，结合我市实际提出来的，是对历任市委、市政府班子工作思路的完善和发展。
打造“五大产业集聚区”：
——打造全国一流现代煤化工循环经济产业集聚区。就是要依托我市较好的煤化工发展基础，实现项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用，倾力培育我市继煤炭之后又一大新兴支柱产业。
——打造全国一流先进装备制造产业集聚区。就是要依托驻市大型军工企业的产业、技术、人才优势，提高装备制造业水平，加快形成自主研发、自主创新、自主品牌，让“长治制造”声名远扬。
——打造全国一流新能源新材料产业集聚区。就是要积极推进新能源和新材料技术及产品的开发，发展上下游配套企业，完善产业链条，提高综合竞争力，为推动我市产业结构转型提供重要支撑。
——打造全国一流休闲旅游度假产业集聚区。就是要深度开发我市得天独厚的夏季清凉资源和旅游资源，打响“冬有三亚、夏有上党、清凉之都、避暑胜地”品牌，向世界递出一张飘溢上党韵味的魅力名片。
——打造全国一流特色农产品生产加工产业集聚区。就是要培植一批带动力强的农业产业化龙头企业，创建一批在全国有影响力的特色农产品品牌，建设有机、绿色、健康、生态、安全的特色农产品生产加工基地。
走出“五条路子”：
——走出资源型经济转型路子。就是要坚持以煤为基，多元发展，推动传统产业和产品提档升级，促进科技和资本在更高层次融合互动，大力发展新兴产业和高新技术产业，加快构建现代产业体系。
——走出农村贫困人口脱贫致富路子。就是要把产业扶贫作为主攻方向，大力培育农业产业化龙头企业，发挥国有、民营骨干企业的带动作用，对农村土地实行集中连片开发，使企业在扶贫开发中拓展新的产业，为农民脱贫致富开辟新的渠道。
——走出城乡一体化发展路子。就是要着力在产业发展、城乡规划、基础建设、公共服务等方面推进一体化,缩小城乡差距,使农村与城市共享现代文明。
——走出高碳经济低碳发展路子。就是要着力构筑绿色增长模式，建设绿色生态环境，完善绿色发展机制，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，把生态文明建设融入到经济社会发展的各方面和全过程。
——走出创新驱动路子。就是要紧紧抓住转型综改试验区建设历史机遇，紧扣资源型经济转型主题，加快先行先试步伐，力争在重点领域和关键环节的改革创新上取得重大突破，当好全省转型综改试验区建设的排头兵。
建设“五宜”长治：
——建设宜居长治。就是要着力提高社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度和公共安全度，让长治成为本地人留恋、外地人向往的幸福城市。
——建设宜业长治。就是要旗帜鲜明支持突破、鼓励创新、善待挫折、激励成功、宽容失误，激发全民创业热情，为人民群众创业、就业、立业、兴业创造良好环境。
——建设宜游长治。就是要整合我市众多的优质旅游资源，大力发展文化旅游产业，打造精品景区，提升城市形象，把长治建设成为休闲旅游度假的重要目的地。
——建设宜商长治。就是要在全市营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，真正让客商进得来、留得住、发展好，使长治成为客商云集的投资热土。
——建设宜学长治。就是要大力实施科教兴市和人才强市战略，使长治成为莘莘学子就学成才的摇篮和集聚创新发展人才的高地，使崇尚知识、善于学习、平和睿智成为城市和人民文明进步的重要标识。
结合我市“十二五”发展规划、第十次党代会确立的奋斗目标和在全省率先全面建成小康社会的要求，我市未来五年须保持较快的发展速度。到2017年，全市地区生产总值预期年均增长13%以上；财政总收入、一般预算收入预期年均增长15%以上；城乡居民收入预期年均增长13%、14%以上，五项指标总量均在2012年基础上实现翻一番；固定资产投资预期五年累计完成9000亿元，年均增长25%以上；新兴产业增加值占GDP比重预期达到20%以上；非煤产业增加值占GDP比重预期达到35%以上；城镇化率年均提高2个百分点左右，预期达到55%以上。
无论是实施“五五”战略、率先全面小康的总体思路，还是经济发展的预期目标，都体现了省委、省政府对长治发展的要求和全市人民的愿望，体现了实事求是的科学态度和“跳起来摘桃子”的进取精神，展现了长治未来发展的美好前景。让我们信心百倍、满怀豪情、充满激情，带领全市人民朝着这一目标奋勇前进！
二、着力五大攻坚，打造长治经济升级版
建设“五宜”长治、率先全面小康，最终要靠发展来实现。各级领导干部务必牢固树立并始终坚持发展是第一要务的战略思想，以提高经济增长质量和效益为中心，以项目建设为总抓手，加快我市工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进程，突出重点，合力攻坚，务求突破，推动经济持续健康较快发展。
（一）打好项目建设攻坚战，加快构建多元化现代产业体系。以建设新型能源产业基地为目标，坚持有中生有、无中生有，改造提升传统产业，大力培植新兴产业，走出资源型经济转型新路。
第一，以延伸抓循环为路径，改造提升四大传统产业。煤、焦、冶、电要围绕技术改造和循环发展提档升级，不断提高资源就地转化率、产业循环率。做好煤炭这篇大文章，重点抓好古城、李村等特大型矿井建设，单井规模全部达到90万吨以上，全面提升煤炭生产规模化、集约化、机械化、智能化水平，力争煤炭就地转化率达到70%以上。焦炭行业要加大整合重组力度，控制产能，培育1到2个千万吨级的大型现代焦化企业集团，为发展现代煤化工奠定基础。冶金行业以长钢为核心，培育大型现代化钢铁联合企业，形成千万吨钢铁生产能力，打造全省重要的钢铁生产基地。电力行业要依托世界第一条1000千伏特高压输变电示范工程，重点抓好漳泽电厂2×100万千瓦、赵庄2×60万千瓦等9个配套特高压电源点项目，大力推进煤电一体化发展，积极开发煤层气、太阳能、风能、生物质能等清洁能源项目，力争五年内全市电力总装机容量由目前的600万千瓦提高到2000万千瓦，年发电量达到1000亿度。同时，要以建设国家级循环经济标准化试点市为契机，按照“多联产、全循环、抓高端”的思路，扎实推进传统产业循环化发展，在煤炭上着力推动煤矸石、煤层气、矿井水等衍生物和伴生品再生转化、循环利用，在焦炭上不断深化煤焦油深加工和焦炉煤气综合利用，在冶金上努力促进固态、液态、气态废弃物循环利用，在电力上加快实现粉煤灰综合利用，最大限度实现资源节约高效利用、高碳产业低碳发展、黑色资源绿色发展，力争传统产业循环率五年内达到70%以上。
第二，以转型上高端为方向，全力打造市级七大新兴产业板块。立足市域全局，以同类行业中的大企业为龙头，以上下游产品为纽带，构筑本行业产业链紧密联系的板块，形成高端引领、集群发展的突破态势。
一是打造现代煤化工循环经济板块。以襄垣、潞城、郊区为主体区域，以潞安、潞宝、天脊、三元、襄矿、南耀集团、霍家工业等企业为龙头，有效整合现有煤化工园区和企业，规划建设总面积200~300平方公里的现代煤化工循环经济集聚区，发展一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群。大力发展精细化工，重点在煤炭清洁利用、有机合成材料新产品研发、核心技术创新上实现突破，形成以煤制天然气、煤制乙二醇、甲醇、烯烃、合成油、合成氨、苯胺、聚氯乙烯等产品为主的发展格局，在产业链条高端实现发展效益最大化。同时，带动屯留潞安树脂、沁源沁新集团、黎城蓝天燃气等同类企业集群发展，力争现代煤化工产能五年内达到千万吨级、销售收入上千亿元。
二是打造生物医药板块。以长治县、城区、屯留、长子为主体区域，以康宝、振东、太行等企业为龙头，建立产业创新联盟，壮大企业研发队伍，加大新产品开发力度，形成集现代中药、生物制药、化学原料药、医疗器械、医药物流配送为一体的板块，力争五年内销售收入突破300亿元，建成国家中药现代化科技产业基地，建设全国一流、全省最大的生物制药基地。
三是打造先进装备制造板块。以城区、长治县、郊区、高新区、壶关为主体区域，以清华、淮海、成功集团、易通环能（低温发电机组制造）、长钢锻压、澳瑞特、壶化集团等企业为龙头，加强军地联合，加快整合重组，延伸产业链条，促进产业集聚，推动国防科技成果向民用转化，重点发展汽车制造、煤机装备、新能源装备、节能环保装备、铸造锻造、民用爆破器材，着力培育产业特色突出、产业链条完整、专业分工合理、协作配套完善、创新能力较强的装备制造业产业集群。
四是打造新能源新材料板块。以长治县、城区、郊区、高新区、屯留、襄垣、黎城为主体区域，以日盛达、易通环能（钕铁硼）、高科投公司、中池联华、潞安光伏、襄矿至德、中技金谷等企业为龙头，瞄准产业链高端环节，集中力量在LED、电力储能、光伏玻璃、矿物纤维、钕铁硼永磁材料、镁合金、轻钢轻混凝土等重点领域率先突破、裂变扩张，推进产业规模化、高端化、链条化发展和集群化布局，提高产业综合竞争力。
五是打造现代物流板块。以城区、郊区、长治县、长子为主体区域，以长治市物流中心、长治县太行山农产品物流园、长子县中南铁路编组物流港、长北物流园、郊区老顶山商贸物流园及黎城县华驰物流联组园区等物流园区为龙头，借助中南、太焦、长邯铁路，二广、青兰、长安高速公路和已经或即将开工建设的长临、黎霍、黎左高速，以及空港航运形成的巨大运力优势，规划建设“长治市物流公用信息平台”，着力构筑以主城区为核心、大型物流园区为平台、县城为节点、重点镇为网点的高效现代物流体系，建设连接晋冀鲁豫四省和对接中原经济区、环渤海经济区、长三角经济圈的区域性现代物流中心，以现代物流业大发展带活市域经济。
六是打造文化旅游板块。以武乡、襄垣、黎城、平顺、壶关、沁县、沁源为主体区域，以八路军文化园、仙堂山、黄崖洞、太行水乡、天脊山、太行山大峡谷、莱茵湖郡、灵空山等精品旅游景区为龙头，整合旅游资源，进行深度开发，推出一批精品线路，建设一批文化园区，塑造长治旅游特色品牌。以八路军文化旅游节为载体，充分发挥红色教育基地作用，吸引全国各地游客参观旅游、接受教育，打响全国红色旅游第一品牌；以太行山大峡谷国际攀岩节为载体，充分展示长治山水峡谷的秀美风光，打响北方山水峡谷第一品牌；以中华祈福文化旅游节、沁县端午民俗文化节和即将推出的上党神话故事文化节为载体，充分彰显“全国早期木结构古建筑密集地”的风采，大力发展以神话故事为题材的动漫产业，打响古建筑文化第一品牌和神话故事文化第一品牌。同时，要推动上党梆子、上党落子、八音会、潞安大鼓、上党堆锦、长治布艺等非物质文化遗产融入旅游产业发展链条，增加文化元素，提高旅游业附加值，力争五年内全市游客接待量突破6000万人次，旅游总收入达到600亿元。
七是打造特色农产品生产加工板块。以沁县、武乡、屯留、长子、长治县为主体区域，以沁州黄、潞宝金和生、鑫四海、金泽生物、振东五和等企业为龙头，引进推广新技术、新模式、新品种，深度开发有机食品，大力发展健康食品产业，扩大中药材种植，走绿色、特色、高效现代农业发展之路。同时，带动壶关、平顺、黎城、沁源相关产业集群发展。
第三，加快培植“千企百强”，大力发展实体经济。要举全市之力，抓重点企业，聚优势资源，实施“千企百强”培育工程，打造销售收入10亿、50亿、100亿以上“三大企业方阵”，奋力托举销售收入超1000亿元的企业之星。各县市区要按照突出“煤炭企业转型、新兴产业发展、自主品牌扶持、七大板块崛起”的原则，选择有代表性的企业，尽快确定重点培植的企业名单，进入全市“千企百强”行列。通过实施“千企百强”培育工程，力争五年内培植2到3个销售收入千亿元以上的旗舰型企业，20个百亿元以上、30个五十亿元以上、50个十亿元以上的企业，“三大企业方阵”增加值占到全市经济总量的90%以上。
培植“千企百强”，必须坚持国有、民营一起上，在不断增强国有经济活力的基础上，加快发展民营经济。要尽快制定出台支持民营经济发展的优惠政策，下大力气培植一批销售收入10亿元、50亿元、100亿元以上的旗舰型民营企业，力争更多的民营企业进入全省100强和全国500强行列。要大力扶持中小微企业发展。未来五年内，全市民营经济要以年均20%以上的速度增长，力争占到全市经济总量的50%以上，对财政收入的贡献率达到40%以上，每年消化80%以上的新增就业人数，真正成为强财富市的生力军。
第四，大力招商引资，落地一批大项目好项目。要抓好已签约项目的落地、开工、建设，重点签约项目要力争早落地开工、早投产达效。力争每年引进落地1到2个投资百亿元以上的项目，3到5个投资50亿以上的项目，20个投资10亿元以上的项目，其中新兴产业项目占70%以上，确保各县市区新兴产业投资每年增长30%以上，固定资产投资每年增长25%以上。要坚持招大商、大招商，充分发挥比较优势，积极承接东部地区产业转移，瞄准央企、大型国有企业和国内知名民营企业，以企引企、以商招商、园区招商，引进一批具有良好发展前景、带动力强的好项目、大项目、非煤项目和高新技术产业项目，进一步增强市域经济发展后劲。全市各类产业园区要确保招商引资额每年增长40%以上、经济增长速度达到25%以上，真正成为长治经济发展的孵化器、试验场和领头雁。同时，要强化项目风险意识，对项目进行市场前期调研、科学论证，增强前瞻性，避免盲目性，有效规避项目风险，力争引进一个、建成一个、投产一个、见效一个。
（二）打好扶贫开发攻坚战，加快增收富民步伐。省委十届四次全会提出要把太行山区、吕梁山区两大国家连片特困区域作为新一轮扶贫开发的主战场，对打好扶贫开发攻坚战提出明确要求。袁纯清书记今年4月到武乡县调研时，就做好新一轮扶贫开发工作提出了一系列新思路、新观点，并向全省发出了打好扶贫攻坚战的动员令。我市有3个国定贫困县、2个省定贫困县、7个插花贫困县、128个乡镇、44.2万农村贫困人口。要率先建成全面小康，就必须切实抓好近四分之一农村贫困人口脱贫这个难点和重点。各级各部门要带着对老区人民的深厚感情，以对党和人民高度负责的态度，把扶贫开发作为增收富民的突破口和主抓手，举全市之力，坚决打好打胜扶贫攻坚战，走出农村贫困人口脱贫致富新路。
一是抓好移民扶贫，实现企业发展与扶贫开发共赢。全面启动百口人以下山庄窝铺特困村整体搬迁工程，大干三年，苦干三年，到2015年完成5个贫困县、960个村、4万特困人口移民搬迁任务。今年先在武乡、平顺、壶关三个国定贫困县和沁县、沁源两个省定贫困县实施万人整村搬迁，率先在全省闯出一条国有、民营骨干企业参与扶贫开发的新路子。潞安集团、三元煤业、赵庄煤矿、经坊煤业、霍尔辛赫煤业等作为产业开发的主体实施企业，要注册成立农业发展公司，将搬迁农民的土地以入股、租赁、转包等形式进行流转集中，因地制宜，成片开发，搞规模经营，在帮扶移民搬迁中拓展新的产业。同时，通过移民搬迁，恢复生态，为发展新型工业腾出土地容量。到“十二五”末，为移民户提供就业岗位1万个，使他们能够获得土地流转和打工两份收入，确保贫困群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。《长治市关于组织骨干企业对贫困重点县进行产业扶贫开发的实施意见》，已经市政府常务会、市委常委会讨论通过，很快将下发，各级、各部门要加强领导，对标要求，制定方案，抓紧实施，务必在规定时间内完成扶贫攻坚任务。在重点抓好五个贫困县扶贫开发的同时，结合各县市区比较优势进行分类指导，通过采取产业扶贫、智力扶贫、社会扶贫等措施，统筹做好插花贫困地区的扶贫开发工作。
二是抓好产业发展，带动农民增收。在确保粮食安全的基础上，按照“一村一品、一县一业”的产业化发展思路，大力调整农业种植结构，努力创建新型农业生产经营主体，加快农业现代化进程。重点实施“双十”增收富民工程，即：抓好100万亩小杂粮、100万亩蔬菜、1万亩食用菌、1000个高产果园、3万亩玉米制种、10万头肉驴、300万头生猪、1亿只家禽、200万只肉羊肉牛、3000公顷淡水养殖等10大特色种养殖加工品牌基地。培育沁州黄、金泽生物、太行紫团、世龙食品、郭氏食品、潞玉种业、长子方兴、沁州绿、潞宝金和生、鑫四海等10大旗舰型农业产业化龙头企业，帮助他们尽快做大做强，挺进全省农业产业化龙头企业100强、全国500强。同时，积极构建农产品质量安全监管溯源系统，提高基层农业科技服务能力，采取“龙头企业+专业合作社+农户”的模式，走标准化生产、规模化经营、产业化发展、特色化种养的路子，提高农业生产的特色效益和组织化程度，辐射带动广大农户增收致富。力争到2016年全市基本消除农民人均纯收入5000元以下的低收入村。
（三）打好城镇化建设攻坚战，加快推进上党城镇群建设。坚持把城镇化作为经济增长的强劲引擎和产业发展、“千企百强”的重要承载，围绕省委、省政府建设晋东南中部城镇群的总体布局，构筑完善我市城镇化发展框架，以主城区建设为引领，深入推进“1+6”上党城镇群建设，着力打造主城区、大县城、重点镇和中心村一体化发展新格局，走出城乡一体化发展新路。
主城区作为上党城镇群的核心，要按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理”和“旧城改造与新区建设并举、旧城改造先行”的要求，拉大城市框架，做好山水文章，提升城市品质，彰显城市特色，把主城区建设成为东山为骨、西水为魂、绿色为脉、文化为韵、城湖共生、生态宜居，具有上党特色、现代韵味的魅力城市。旧城改造要遵循“布局合理、利民便民”和“群众利益、基础设施、社会事业优先”的原则，增强综合服务功能，提升城市管理水平。今年重点实施八大市政工程，总投资70亿元。其中，14条市政道路、襄垣至市区14公里连接线、30条背街小巷改造、3座铁路立交桥、5座市政河道桥梁、8座人行过街设施等六大工程必须年内建成；北一环路与城东路立交桥、“三河一渠”环城水系两大工程明年必须建成。“三河一渠”环城水系建设是主城区改造的核心工程，利民惠民的重要举措，这一环城生态景观带建成后，将以碧水绕城、绿荫环水、水清景美的灵秀风貌呈现在世人面前，让城市神韵倍增、更具魅力，让市民真正亲近自然、享受滨水生活。在此基础上，进一步完善城市功能区布局，加快推进“两横一纵多片区”综合改造，统筹实施主城区范围内城中村改造工作，加强集中供热、供水、供气、供电和垃圾无害化处理等基础设施建设，着力完善幼儿园、中小学、医院、社区服务中心等公共服务设施。保护重塑潞安府衙、潞安府城隍庙、观音堂、明皇城遗址、六府塔、莲花池“六大古建筑”。力争用三年时间推动旧城实现华丽转身，营造花草遍地、乔灌如茵、畅通便捷、恬静舒适、典雅惬意、文明和谐的诗意生活空间，成为广大市民快乐幸福生活的乐园。新区建设要加快步伐，推进旧城区老旧综合性建筑到新区建设的置换工作，启动环湖大道工程和科教园区的规划建设。在市体育中心周边，规划设计和建设会展中心、文化艺术中心、规划展览馆、博物馆、图书馆，形成“六大新地标建筑”，成为展示长治形象的靓丽窗口。从现在开始，对新区规划范围内包括漳泽湖畔外延3~5公里的土地实行总控，由市政府进行统一规划、统一收储、统筹开发。
主城区建设涉及面广，牵扯利益多，投资力度前所未有，拆迁难度前所未有，建设强度前所未有。开弓没有回头箭，我们要以逢山劈路、遇河架桥的胆气和魄力，加力加速推进城建重点工程建设，也希望广大市民和干部群众以理解包容之心，关心支持城市建设。只要全市上下团结一心、众志成城、大干实干，一年初见效、二年大见效、三年大变样以及上党新区建设五年初具规模的目标一定会如期实现！
长治县、潞城、屯留、长子、壶关、襄垣6个县城作为上党城镇群的卫星城，要按照“核心产业支撑、快速交通连接、优美村镇点缀、都市农业衬托”的发展方向，形成建成区10平方公里以上、人口12万左右的新型卫星城。加快6个县城与主城区同城化发展步伐，推动早日实现道路、供水、供热、供气等基础设施对接共建，公共服务设施、旅游资源共享和公交、金融、通信同城化。同时，对县城连接主城区6条新修道路两旁500米范围内土地，全部实行总控，由市政府进行统一规划、统一收储、统筹开发，构筑“主城区+田园风光带+卫星城”的发展格局，努力创建具有全国意义的城镇化范式。
平顺、黎城、武乡、沁县、沁源5个县以大县城建设为重点，加强园林绿化，构建生态体系，加大基础设施和公共服务设施建设力度，提高综合承载能力，发展特色主导产业，壮大县域经济规模，打造功能完善、业态新颖的中小城市综合体，以产业聚集带动人口和资源聚集，成为吸纳农村人口就近转移的主渠道，力争县城人口达到10万左右。
重点镇作为城乡一体化发展的战略支点，要突出发展特色，按照工矿型、商贸型、农业型、旅游型等不同类型，每个县市区重点建设3到5个示范小城镇。要完善城镇基础设施，增加公共绿地和活动空间，实施净化、绿化、美化、亮化行动，改善人居环境和景观形象，进一步彰显小城镇的文化特色、产业特色和环境特色，吸纳周边农民就地转移定居，重点镇人口规模力争达到1~3万人。
中心村作为建设美丽乡村的重点，要加大基础设施和公益事业的配套建设力度，推进社区化服务，实施村庄整治行动，开展农村生活污水、垃圾污染治理，推广使用沼气、太阳能，推进村庄改水改厕、绿化美化、房屋加固和立面改造，提升农村人居环境。每年推进11个新农村连片示范区和380个新农村重点村建设，成片成带建设美丽乡村。
加快上党城镇群建设，要把加强基础设施建设作为重要支撑。尽快推动、全力配合长临、黎霍、黎左高速公路和长邯高速拓宽改造工程开工建设。尽快协调促进太焦、长邯铁路扩能改造和山西中南部铁路建设，争取建设太原~长治~郑州铁路客运专线。全力推进长治机场迁建工作，加强空港配套设施建设，增加航线密度。全面推进城乡电网建设和改造，增强电力供应和保障能力。要把推进城乡公共服务一体化作为重要举措。推进“一点一站一中心”三级农村公共服务网络建设，利用五年时间，所有乡镇建立公共服务中心，所有行政村建立公共服务站，具有一定规模的自然村建立公共服务点，构建起城乡一体的教育、卫生、文化、就业培训、社会保障公共服务体系。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务。进一步放宽城镇落户条件，缩小城乡福利差距，解决好符合条件的农业转移人口进城落户以及相应的社会保障、子女上学、保障性住房等问题，逐步实现城镇基本公共服务由户籍人口向常住人口全面覆盖。
（四）打好节能减排攻坚战，加快生态长治建设步伐。建设生态文明，关系人民福祉，关乎长治未来。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，着力构筑绿色增长模式，加快城乡生态化进程，走出高碳经济低碳发展新路。
1.坚持不懈植树造林。以“荒山造林、身边增绿”为目标，深入推进以太行山、太岳山为重点的生态防护林工程，以核桃、花椒为重点的干果经济林富民工程，让荒山披上绿装。平原绿化围绕创建国家森林城市、生态县、生态乡、生态村目标，建设以乡土乔木树种为主体，乔灌花草合理配置的森林生态体系。坚持专业队伍和全民参与植树相结合，大力开展机关干部义务植树活动，力争森林覆盖率年均提高1个百分点。坚持城镇建设与绿化同步进行，抓好城市公园建设、新建道路绿化、建筑工程配套绿化和现有绿地的提质升级，城市建成区绿地率力争每年提高1个百分点。今年要大搞秋季植树造林和园林绿化，加快荒山绿化步伐,把城市装扮的秀美大气、温润宜人，让老百姓生活在天然氧吧，享受到“绿色实惠”。
2.大力实施节能减排。建立土地投资强度评价制度，最大限度提高单位建设用地面积投入产出比例，促进土地高效开发利用。坚决淘汰落后产能，突出抓好重点领域、重点行业的节能减排，力争五年内全市工业企业生产工艺和技术装备、能源消耗、主要污染物排放强度达到国内同行业先进水平。充分利用我市丰富的煤层气、煤制天然气和过境天然气等清洁能源，加快实施市区天然气置换煤气工程，加大农村沼气应用力度，大幅降低温室气体排放。深化主城区“蓝天行动”，改善空气质量。启动民生饮水工程，将申村水库或水污染治理后的漳泽水库作为城市饮用水备用水源和“三河一渠”补充水源，尽快引水入市。规划建设城市垃圾发电厂，统筹考虑“1+6”上党城镇群范围内城市垃圾集中处理。加快推进主城区污水处理厂二期10万吨扩建工程，确保明年6月底投入运营。
3.加快推进生态修复。全面推进地方煤矿采煤沉陷区、采空区、水土流失区、煤矸石山的生态环境治理修复工作。大力实施饮用水源地保护工程和沁河、浊漳河涵养工程。加快实施以辛安泉供水改扩建工程为龙头的大水网建设,完善8个县市区的供水保障体系。探索建立重点生态功能区补偿机制，调动干部群众保护生态环境的积极性。开展河流生态治理修复工作，推进病险水库除险加固、河道综合治理等重点工程建设，确保“库安、堤固、河畅、水清、岸绿”。加快漳泽湖水污染治理，进一步加强湿地保护，逐步完善湿地公园娱乐服务设施建设，尽早向社会开放，让广大市民走近湿地、感知湿地、享受湿地。
（五）打好体制机制改革攻坚战，加快转型综改试验区建设步伐。要把转型综改试验区建设作为各级党委、政府的一把手工程，紧紧围绕资源型经济转型这一主题，打破常规，大胆探索，着力在产业转型、结构调整以及机制体制创新上下功夫、求突破，走出创新驱动新路。
一要全面落实好省里部署的各项重点任务。各级各部门要对标全市转型综改三年 《实施方案》和《2013年行动计划》，细化分解任务，尽快组织实施，确保省委、省政府部署的重大改革、重点任务不折不扣落到实处。各县市区都要深入研究省、市《实施方案》和《行动计划》，每年从中选择2项以上重大改革，制订工作方案，明确目标任务和时间进度，予以重点推进。同时，要结合本地经济社会发展实际和区域发展战略，确定一批重大事项和重大项目，确保转型综改工作尽快收到实效。潞城市、长治县和襄垣县作为省级转型综改试点县和扩权强县试点县，要充分发挥自主性和创造性，在金融服务、土地保障、城乡统筹等方面先行先试、创造经验，有效发挥示范引领作用。
二要结合我市实际，大胆改革，先行先试，创造特色。在完成好省、市要求的规定动作外，要切实抓好自选动作，统筹结合，协调推进。项目是综改试验区建设的根基。要在抓好现有重点项目建设的基础上，充实转型综改项目储备库，每年包装实施一批引领性、标志性、带动性强的市级标杆项目，力争我市有更多项目逐年梯次列入省级重大标杆项目名录。各县市区也要建立充实项目库，每年筛选确定一批符合转型要求、示范和带动作用强的标杆项目，优先落实土地、资金、审批，先行实施重大改革措施，使其尽快建成达效。在实施好标杆项目的基础上，打造标杆园区、标杆企业，立足全省争位次，放眼全国树品牌，做全省转型综改试验区建设的领跑者。
改革是转型综改试验区建设的关键。要加强和省里有关部门的沟通联系，力争使全省更多的重大改革措施能在我市先行先试。大胆学习借鉴全国其他各类综改试验区的改革创新经验，对在先行先试中出现偏差或失误的，可以重新探索，不予追究。在抓好省里部署的四项重大改革任务基础上，加快推进金融改革创新。积极引进各类金融机构来我市入驻或设立分支机构；鼓励支持企业上市直接融资；推动市商业银行通过进一步增资扩股，组建长治银行，在全国设立分支机构；以政府为主导捆绑市县两级转型发展基金，依托担保公司，激活民间资本，为上大项目、好项目以及培育本土旗舰型企业提供金融支持。
三、推进五大工程，集聚转型跨越发展正能量
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们做好一切工作的出发点和落脚点。要树立正确的政绩观，坚持打基础、利长远、惠民生，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力建设美丽长治、活力长治、幸福长治。
（一）推进民生改善工程，提升人民群众的幸福指数。全面落实省委、省政府部署的各项惠民举措，切实抓好农村五件民生实事，着力在改善民生上做加法，让全市人民共享改革发展成果。抓好学前和基础教育，在全市城乡新建、改扩建百所以上幼儿园，在市区新建一批义务教育阶段学校，为群众提供丰富优质的教育资源。依托良好的职业教育基础，加快现代职业教育发展，培养更多的高素质技能型人才。加快高等教育发展，推动组建长治大学，引进名院名校来我市办学,根据我市产业布局，助推高等院校设立化工、机械、旅游、农业和煤炭等专业，借力培养创新型紧缺人才。稳步提高新农合、城居保覆盖和保障水平，积极推进公立医院改革，加强乡镇、农村和社区医疗卫生机构标准化建设。建立市县两级医生在新晋升主治医师前到乡村卫生机构挂职服务制度，为农村群众提供优质医疗服务，帮助提高乡村医生医技水平，增进医务人员与人民群众的感情。大力扶持发展就业容量大的现代服务业和小微企业，进一步完善支持自主创业、自谋职业的政策措施，多渠道、多方式增加就业岗位。推进居民基本养老保险和基本医疗保险全覆盖，逐步提高社会保障标准和水平，特别是要关注困难群体的生活问题，做好对残疾、鳏寡孤独等弱势群体的救助帮扶，建设市老年福利服务中心和县级社会福利服务中心、城市社区老年人日间照料中心，让老年人精神愉快、颐养天年。加快城镇保障性住房建设，确保 “十二五”末覆盖面达到20%，努力推动人民群众住有所居、安居乐业。
（二）推进创优环境工程，促进各类生产要素无障碍聚集。经济学原理告诉我们，资本可以在全球自由流动，哪里环境好就往哪里去。要大力营造优质高效的政务环境。深入推进行政审批制度改革，对全市行政审批项目进行新一轮的全面清理，尽快启动运行新的市行政审批服务大厅，减少审批事项，提高审批效率，做到限时办结、公开透明。坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为，坚决摒弃“打开城门招商、关起门来打狗”的恶劣行为，真正像呵护自己的孩子一样呵护投资者，实现互利共赢。要大力营造诚实守信的市场环境。加强政务诚信建设，领导干部和公务员要带头强化诚实守信意识，凡对公众承诺的都要以实际行动和效果取信于民，凡组织交办的任务都要认真落实、圆满完成，对群众不食言、对组织不糊弄，真正成为诚实守信的示范者，带动全社会形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。要大力营造公平公正的法治环境。深入开展法制宣传教育，提高全民法律素养，增强领导干部的民主法治观念和依法办事意识，形成自觉学法、用法、尊法、守法的良好社会氛围。加强执法队伍建设，确保司法公正。要大力营造合力干事的政治环境。积极支持人大工作和政协工作，充分调动各民主党派、工商联、无党派人士以及工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，充分发挥国防后备力量的生力军作用，最大限度地把各方面的力量团结凝聚起来，形成全社会共谋发展的良好局面。
（三）推进文明提升工程，形成健康向上的良好社会风尚。加强学习型党组织建设，使学习工作化、工作学习化。倡导全民学习、终身学习理念，抓好图书馆、乡镇综合文化站、村级文化活动室等基础文化设施建设，最大限度地向居民开放教育、文化等公共资源；深入开展群众性文化活动，加强公民公共道德教育,提升全民文明素质；巩固全国文明城市创建成果，积极创建全国公共文化服务体系示范区和全国全民健身示范市。大力弘扬太行精神、纪兰精神，引深道德楷模和长治好人评选活动，广泛开展学楷模争先进、主题志愿服务、知荣辱讲诚信等主题实践活动，提升干部群众的精、气、神。始终坚持正确舆论导向，加强社会舆情分析研判和引导，善待、管好、用足新兴媒体，有效开展舆论监督，及时回应解决群众反映强烈的突出问题，增强突发事件的新闻应急反应能力，牢牢把握舆论宣传的主动权。（四）推进本质安全工程，筑牢安全第一底线。发展是第一要务，安全是第一底线。要牢固确立各级行政首长是安全生产第一责任人的责任意识，深刻汲取天脊苯胺泄漏事故及其它几起责任事故的沉痛教训，始终绷紧安全生产这根弦。严格落实政府和企业“两个主体”责任，全面实施安全生产各项制度，对各个领域和生产环节定期开展全方位、拉网式大排查，彻底消除隐患。特别是要抓好煤矿、非煤矿山、民爆物品、危险化学品、山林防火和畜禽防疫等重点领域的安全监管和河道水流污染防治工作。同时，加强道路交通、建筑施工、食品、药品、防汛、消防和学校、超市、网吧等人口密集场所的安全监管，真正做到隐患排查治理不留死角、安全监管没有盲点，严防各类事故发生。强化应急体系建设，提高突发事件预测预警能力、风险防范能力和应对处置能力，确保人民群众生命财产安全，努力实现持久安全、稳定安全、本质安全。（五）推进社会管理工程，确保社会和谐稳定。健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，提高社会管理科学化水平。继续发挥书记市长热线电话的作用，不断拓宽社情民意表达渠道。坚持以群众工作统揽信访工作，扎实推进“访民生、知民情、解民事”集中走访活动，坚持领导干部包案和接访、下访等制度，加大矛盾纠纷排查调处力度，尽最大努力把问题解决在基层、把隐患消除在萌芽状态。要在各个领域推广城区社会管理网格化新模式，进一步加强对社会组织的监管，强化对流动人口的管理和服务，抓好对刑释解教人员、社区矫正人员、问题青少年的帮扶管理。依法妥善处理民族宗教事务，确保我市民族宗教领域和谐稳定。强化网络观念和应对能力，对网上炒热的本地有关事件，要抓早、抓小、抓快，积极应对、及时发声、妥善化解，把影响降到最低限度。加强社会治安综合治理，常态化开展城市治安值班巡逻，严厉打击敌对势力渗透破坏活动和各种刑事犯罪活动，努力实现长治久安。
四、全面加强党的建设，靠实干创造美好未来
实施“五五”战略、率先全面小康，是337万长治儿女的共同愿景。愿景能不能实现，关键在党，关键在人、关键在干。要坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为加快转型跨越发展提供坚强组织保证。
第一，不断解放思想，提升党组织和干部队伍的创新力。思想解放的程度有多大，发展的空间就有多大。最近，省委组织各市市委书记和省直主要经济部门负责同志赴山东、安徽考察，所见所闻，深感我们思想解放程度还远远不够，发展速度还远远不够，必须在全市上下掀起新一轮解放思想热潮。解放思想就是要从长治实际出发，冲破影响和制约发展的思想心结和体制障碍，科学回答并认真解决我市发展中的若干重大问题。一是在各地竞相发展的大势面前，如何保持长治经济总量全省第二、全省经济发展增长极的地位不动摇？二是如何破除盆地意识、煤炭依赖和官本位观念，摒弃一切与转型综改试验区建设不相适应的传统思维？三是如何焕发广大党员干部昂扬向上的工作激情，在实施“五五”战略、率先全面小康的生动实践中建功立业？四是如何调动和激发全民创业热情，促进民营经济大发展？五是如何加快产业转型升级，在发展壮大新兴产业、建设新型能源产业基地上实现质的飞跃？六是如何推进产城融合发展，加快农民市民化进程，大幅提升城镇化水平？七是如何进一步推进金融创新，激活民间资本，缓解中小企业融资难问题？八是如何进一步完善安全生产长效机制，全面加快本质安全型城市创建步伐？九是如何帮扶城乡弱势群体，促进社会公平正义？发展中的问题还有很多，都需要我们在进一步解放思想中深入思考，一一作出解答。
第二，确立正确用人导向，提升领导班子和干部队伍的战斗力。“干部带好头，群众有奔头”。要加强领导班子建设。以结构优化和功能强化为目标，加快配齐配强各级领导班子。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，营造风清气正的选人用人环境，在干事创业的实践中发现干部、考察干部、使用干部，旗帜鲜明地选拔品行好、有能力、敢担当、业绩突出的优秀干部，努力锻造一支奋发有为、锐意进取、务实为民、干事创业、扶正祛邪、一身正气的干部队伍。大力实施年轻干部成长工程，公开选拔一批35岁左右的优秀年轻干部，着力培养一批能干事、会干事、干成事的后备干部，择优使用大学生村官、企官,使我们党的事业后继有人。要科学考核评价干部。坚持以能力衡量干部，以实绩识别干部，以群众满意程度评价干部，严格干部日常管理，加大考核激励力度，强化考核结果运用，对不能胜任工作、业绩平平的干部，要实施歇职调整。各级各部门要大力开展创先争优活动，以争创一流的精神状态和工作作风，创造一流的工作业绩，力争我市各项工作都能走在全省前列、“争一保三”。有关部门要尽快研究制定奖惩激励机制，形成奖优罚劣的鲜明导向。要完善干部培养机制。建立多层次、跨部门、跨区域的轮岗交流制度，加强有针对性的干部培训工作。积极开展选派优秀年轻干部到村支部担任“第一书记”工作，到乡镇、信访部门以及重点企业和重点项目挂职锻炼，让更多年轻干部在实践中增长才干、锤炼作风、提升能力。市委组织部正在对全市各级班子和干部进行调查摸底，要在摸清底子的基础上创新干部使用机制，多层次、多渠道发现、选拔、培养、交流使用干部。要加强基层党建工作。逐步开展选派国家公职人员到重点民营企业党组织担任“第一书记”工作，大力推进服务型基层党组织建设，建立健全党员立足岗位创先争优长效机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，夯实党的执政基础。要抓好人才队伍建设。继续抓好院士、博士工作站和高层次人才创新创业基地、人才培训基地建设，院士、博士工作站力争突破50个。坚持市校（院所）企联合、产学研一体，引进一批具有博士学位的高端技术人才、具有专业技术特长的硕士人才。加强对优秀企业家、名师名医名家、高技能人才、农村实用人才等重点人才的培养，努力营造人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好环境，靠强大的人才群体支撑长治经济社会发展。
第三，改进工作作风，提升党组织和干部队伍的执行力。认真贯彻中央改进作风的八项规定和反对铺张浪费的六条禁令，全面落实省委关于改进工作作风的一系列部署要求，切实抓好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，转变工作作风，狠抓工作落实，以良好的党风带政风促民风。一要严守纪律。牢固树立全局观念、大局意识和全市“一盘棋”的思想，严守党的政治纪律，对中央、省委省政府和市委市政府作出的决策部署，决不允许上有政策、下有对策；决不允许有令不行、有禁不止；决不允许在执行中打折扣、作选择、搞变通，确保政令畅通、令行禁止。要严守市委制定的五条工作纪律，从基本行为规范做起，抓好各项制度、纪律的贯彻落实。二要真抓实干。把“三责四定”作为提高干部队伍执行力的关键，每一项工作都要责任到岗、责任到人、责任到底，定职责、定任务、定标准、定时限，做到当天事当日毕。各级领导干部要带头深入基层、深入群众、深入实际，面对面地解决问题，真正形成一级抓一级，一级对一级负责，一级带着一级干，一级做给一级看的良好风气。三要维护团结。团结就是力量，团结出成果，团结出干部。每位领导干部都要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，班子成员之间、上下级之间，要推心置腹，坦诚沟通，做到相互尊重，相互支持，相互理解，相互信任，相互补台，心往一处想，劲往一处使。各级干部要多说提振精神、鼓舞士气的话，多做有益于全市改革发展、团结稳定的事，努力营造和谐融洽、蓬勃向上的良好工作氛围。这里我特别强调：领导干部要高度提防那些小话行贿、搬弄是非、挑拨离间的人。人不怕个性有差异，就怕心术不端正。班子团结、干部团结，要靠班子成员和广大干部共同来维护。各级领导干部要始终保持清醒头脑，强化政治意识，不听、不信、不传小道消息，自觉做维护团结的模范；要对那些别有用心、干扰破坏团结的人保持高度警惕，严密监督防范，坚决予以反对；要坚定不移地按照市委、市政府的部署，组织干部群众抓好各项工作的贯彻落实。
第四，加强反腐倡廉建设，提升党组织和干部队伍的自我净化力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建具有长治特色的惩治和预防腐败体系。充分发挥八路军太行纪念馆和平顺西沟等廉政教育基地的作用，深入开展理想信念、党风党纪和警示教育，不断提高广大党员干部的拒腐防变能力。深入推进市、县、乡、村党务政务公开，让权力在阳光下运行。加强对各级各部门“一把手”以及权力集中部门、资金密集领域和关键岗位人员的制约和监督，真正把权力关进制度的笼子里。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处各类违纪违法案件，下大力气整治和查处庸懒散奢、吃拿卡要等不良风气和腐败问题。有一些干部不给好处不办事，给了好处乱办事，企业苦不堪言。我们绝不能让这样的人再继续耀武扬威，破坏我们的发展环境。纪检、监察、检察机关要引起高度重视，对腐败分子、腐败行为实行“零容忍”，一经发现，要坚决查处，决不姑息！
同志们，加快转型跨越发展，开辟长治美好未来，是历史和时代赋予我们的崇高使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，立志大干、务实为民，改革创新、奋勇争先，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，全面落实“五五”战略部署，奋力开创我市转型跨越发展新局面，为在全省率先全面建成小康社会而奋斗! |
