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五五战略一年间·转型跨越的长治实践(三):扶贫攻坚
精准到村 精准到户 精准到人
时间:2014-08-11 10:31:04 来源:[!--befrom--] 编辑:田舒 关键字:
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“一村一品、一县一业”扶贫攻坚项目--壶关县5万亩旱地西红柿喜获丰收.jpg
“一村一品、一县一业”扶贫攻坚项目--壶关县5万亩旱地西红柿喜获丰收

错落有致、整齐划一的壶关县黄山乡下好牢移民新村.jpg
错落有致、整齐划一的壶关县黄山乡下好牢移民新村

壶关县黄山乡太行陶瓷厂生产的无渗漏大容量陶瓷贮缸,年产25000个,产品畅销国内多个省市,加快了当地农民脱贫致富的步伐.JPG
壶关县黄山乡太行陶瓷厂生产的无渗漏大容量陶瓷贮缸,年产25000个,产品畅销国内多个省市,加快了当地农民脱贫致富的步伐

区域化布局、规模化生产、集约化发展的长子县方兴农业示范园区成为农民增收的支柱产业.jpg
区域化布局、规模化生产、集约化发展的长子县方兴农业示范园区成为农民增收的支柱产业

全省最大的蛋鸡养殖基地,长治市唯一鸡蛋出口企业——武乡县大山禽业有限公司25万只现代规模化蛋鸡养殖项目,带动全县超过4800户,近万名农民足不出户实现就业,走上了致富路.jpg
全省最大的蛋鸡养殖基地,长治市唯一鸡蛋出口企业——武乡县大山禽业有限公司25万只现代规模化蛋鸡养殖项目,带动全县超过4800户,近万名农民足不出户实现就业,走上了致富路

  “以前我们居住不仅零散,而且很不安全,不是小山沟,就是地质塌陷区,生活和出行都不便,自从搬到移民小区后,生活发生了彻底的变化。”说起移民搬迁给村民带来的新变化,平顺县王曲村党支部书记刘福昌难掩兴奋。随着平顺县王曲村移民小区一期工程的竣工,18户居民告别了小山沟搬进了新楼房。今年年底,移民小区二期工程将竣工,全村将有55户居民搬出大山。这是长治市实施“万人整村搬迁”移民扶贫工程后的一个真实写照。
  长治市属于革命老区,也是贫困人口比较集中的地区,全市5个扶贫开发工作重点县,国家扶贫开发工作重点县就有3个,贫困人口达32.21万人,扶贫任务艰巨。2013年5月25日,在长治市委十届五次全会上,长治市委、市政府首次将扶贫开发富民增收摆在了“五大攻坚”的战略高度上。长治市委书记马天荣说,长治市要脱贫就要结合自身实际在全省率先走出一条贫困地区脱贫与企业转型发展互利共赢的路子,一手抓移民扶贫,一手抓产业扶贫,实施“万人整村搬迁”工程、“百企千村”产业扶贫开发工程和“双十”增收富民工程。
  为彻底改善山区群众的生产生活条件,长治市坚持移民搬迁工作与产业发展、城镇化建设、旧村开发、社会保障相结合,大力实施“一县一特、一村一策、一户一法”。一年来,长治市扶贫体制机制不断创新,扶贫措施不断强化——市县两级财政第一次对移民搬迁实行了3500元/人的配套补贴,加上省里5000元/人的补贴,使人均移民搬迁补贴达到8500元,成为山西省各地市中补贴标准最高的市。2013年以来,长治市 12429名山庄窝铺的贫困群众搬出大山、进城入镇,占到全省年度搬迁总人数的12.4%;全市4.3万贫困人口实现稳定脱贫。
  有事干、有钱赚,住得下、生活好,是贫困区农民真正脱贫的意义所在。为此,长治市组织、动员企业投身“百企千村”产业扶贫开发工程,带动农民脱贫致富,开辟了农民增收与企业转型发展的新局面。截止到去年年底,长治市参与“百企千村”产业扶贫开发工程的规模以上企业达到 48家、54个项目,其中投资1亿元以上的项目达到 18家,投资 3亿元以上的项目达到7家。长治市把“双十”增收富民工程作为推进扶贫开发工作的重要抓手,培养十家旗舰型龙头企业,挖掘龙头企业和特色产业的辐射带动作用,力争到2016年全市基本消除农民人均纯收入5000元以下的低收入村。紫团公司是国家级农业产业化企业,食用菌生产加工排到全国第五,也是长治市在去年选定的十大龙头富民增收企业之一。该公司目前已形成5万多亩基地,辐射带动全省1市9县36个合作社,35000名农民人均增收3000元。一年来,长治市有27家农业产业化龙头企业入选全市百强企业,45家农业产业化龙头企业确定为省级重点龙头企业。依靠“双十”增收富民工程,全市新增设施蔬菜10.2万亩,占全省总面积的50%以上,农产品加工行业实现增加值28.3亿元、增长17.3%,成为长治市继煤炭、煤焦和冶金行业之后第四大工业行业。
  2013年,长治市农民人均纯收入达到9119元、增长12.3%,比全省平均水平高1965元;5个扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅超过全市平均水平。同时,长治市第一次尝试实践了由单位包村向所有担任副处实职以上领导干部包村的延伸拓展,第一次实现了对全市1419个扶贫开发工作重点村的定点帮扶全覆盖。市县两级包村干部争取、引进、协调各类扶持资金 3.07亿元,新上产业扶贫项目 506个,为群众办实事好事1737件,开展技能培训248期,开展各类公益活动1347场次,数据清晰、工作扎实、成效实在。第一次在长治市启动了“以提升素质、提高能力为目标,以扶贫开发工作重点村为重点,以扶贫对象为主体”的实用技术巡讲和科普知识巡展行动计划。去年,长治市开展“大篷车”科普知识巡展146场,覆盖群众1.5万人次;举办各类技术技能巡讲63期,受训群众1万多人次。今年,长治市将对32.21万贫困人口和726个扶贫开发工作重点村进行精准识别、建档立卡、动态管理,对扶贫开发工作重点县和连片特困地区进行监测和评估、建立电子信息档案,全面构建扶贫信息网络系统,实现逐村逐户逐人帮扶,扶贫工作队将按照“一村一策、一户一法”的要求,逐村逐户逐个劳动力制定帮扶计划,帮助帮扶对象发展生产、提高素质、增加收入。按照农户家庭收入的变化情况,长治市将实现扶贫对象有进有出动态管理,做到户有卡、村有表、镇有册、县有网,脱贫人口不再享受扶贫政策,为扶贫开发决策和精准扶贫奠定良好的基础。

长治市新闻中心发展导报驻长治记者站联合报道

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