今年，市委、市政府从宏观高度把握经济社会发展目标，把当前经济社会工作与长远发展有机结合，大力实施“五五战略”，以前所未有的力度加快推进转型升级。
调结构、打基础、促发展，转型发展成为我市经济社会发展鸿篇巨制里最鲜明的主题。
我市经济社会发展在加快转型、集聚实力中踏上了新的平台，更站在了面向未来、加速发展的战略制高点上。
改革创新：夯实发展基础
2014年我市紧紧围绕发展环境、要素保障等重点领域开展了一系列创新，用改革创新的思维谋划工作，用改革创新的措施解决问题，用改革创新的成效推动发展，有的放矢、精准发力。
发展环境方面，深化审批制度改革。对2007年以来市本级行政审批事项进行了清理整顿，去年以来共精简市本级行政审批事项99项，至今年8月底，各县市区行政审批事项清单也已梳理完毕；重新调整了房地产开发审批流程图，办理时限由380个工作日压缩至38个工作日；协调完善了重大项目审批绿色通道，加快重点项目的审批进度；工商注册制度实行便利化改革，9项登记审批事项实行“先照后证”；便民证照办理时限平均再压缩47%，对现有部门机构编制资源进行重新优化组合，“行政审批事项清单”所有事项入驻新政务服务中心。据统计，今年仅新注册登记公司数量较去年同期增长52%，新发展企业户数3400多户。
要素保障方面，积极实行金融体制创新。积极引入和设立各类股权基金，襄垣、武乡、长治县组建的3支股权投资基金目前共到位资金4.41亿元；成立市级转型发展基金，首期募集资金10亿元；加快完善地方金融组织体系，长治市商业银行正式更名为“长治银行”；襄垣农商行已正式开业，平顺农商行、壶关农商行获得银监会筹建批复，渤海银行在我市设立分行，国信证券、衡信支付在我市设立分支机构；成立“长治民间融资综合服务中心”，成功吸纳9家金融公司入驻，目前已成功帮我市企业融资逾2亿元。
产业创新驱动。在全省率先形成了“政校企联合、产学研一体”发展模式，与清华大学、天津大学、华南理工大学等161所知名院校和科研院所建立了合作关系，合办科研机构29个。截至目前，组织并认定国家高新技术企业4家，累计总数达到了22家；推荐并认定省级工程技术研究中心1家，省级国际科技合作基地1家；市级以上企业技术研发中心达到49个，博士（院士）工作站达到30家，实施省级以上科技创新项目77项。1～9月，我市累计受理专利1194件，其中发明专利465件。
创新农业生产经营机制。启动万名新型职业农民培训计划，强化对各类经营主体的指导和服务，重点培育100个示范带动力强、生产经营规模优势明显的新型农业生产经营主体。截至10月底，全市农民合作社注册数量达9561家，较年初新增814家，其中新增国家级示范社19家、省级示范社41家、市级示范社60家。
创新就业促进机制。全市各县市区均成立相应的创业指导服务部门，专为城乡劳动者自主创业提供创业培训、项目查询、政策咨询、创业见习、开业指导、小额担保贷款、后续跟踪服务等“一条龙”创业指导服务。
截至10月底，全市城镇新增就业人数3.85万人，创业就业人数0.75万人，转移农村劳动力3.34万人，城镇失业人员再就业0.55万人，就业困难人员再就业1474人，城镇登记失业率控制在1.8%，低于省控4.2%的目标。技能人才培训人数15655人，新增高技能人才2490人，创业培训人数2077人，城镇失业人员再就业培训7114人，农村劳动力技能培训8087人，城镇新成长劳动力技能培训10317人。
转型提升：增添发展动力
近年来，我市加速产业集聚和结构调整，为实现转型发展提供了最强大动力。
新兴产业呈现前沿突破、高端运行、集群发展之势。我市将新兴产业发展作为加快产业转型的重中之重，高位推动落实，利用市场倒逼机制，立足自身基础，精选产业门类，举全市之力加快培育战略新兴产业。截至目前，我市实施的新兴产业项目已占到工业项目总量的90%，规划建设了襄垣、潞城为主体区域，潞安、潞宝为龙头企业的煤化工产业集聚区，加快推进了光电产业、现代装备制造、医药等31个特色工业园区，其中1/5园区成为省级以上示范园区，入园企业超过400家；建立了29家科研机构、30个博士（院士）工作站、49个市级以上企业技术研发中心，技术创新日益成为企业谋划未来市场的自觉行为；重点实施了“千企百强”工程，潞安太阳能等一大批重点项目先后投产达效，中冶、中技、阿里巴巴等一批高端绿色转型项目相继入驻。1至10月份，全市新兴产业投资同比增长21.6%，占到工业总投资的74.7%，预计全年新兴产业投资占工业总投资的比重可达50%以上。
营造良好成长环境，大力培育发展中小微企业。我市明确规定对上年度新达标的“小巨人”企业，给予15万元奖补支持。同时，召开全市政银企洽谈会，确定融资意向共计3.6亿多元。至今年10月底，全市新创办中小微企业2339个，比去年同期增长34.08%，完成年计划的155.99%，其中第三产业2036户，占比达到87.04%。新培育的9户“小巨人”企业营业收入已超亿元。
加快推进农业产业化进程。我市加快推进100万亩无公害蔬菜、300万头生猪、1亿只家禽等10大特色种养加工品牌基地建设，培育壮大沁州黄、潞宝金和生、鑫四海等10大旗舰型龙头企业，提高农产品加工转化率，提升特色农产品附加值，增加农民收入。1至10月份，全市农产品加工龙头企业完成销售收入150.3亿元，比去年同期增长20.2%。
重点实施“八大生态工程”，推进生态文明建设提质上档。截至目前，全市共完成造林39万亩，其中完成以太行山和太岳山为重点的荒山、荒坡、荒滩生态防护林和水源涵养林15.7万亩，完成以核桃为重点的干果经济林和以连翘为重点的生态经济兼用林“两林”富民工程18万亩，完成20个精品示范工程3万亩，完成水土保持林1.5万亩，采矿塌陷区、生态环境脆弱区生物治理植被恢复0.5万亩。同时，完成义务植树504万株、中幼林抚育4万亩、干果经济林低效林改造工程5万亩。
加快推进城镇化建设。我市围绕构筑“三环八纵十二横”交通网络，又确定了“三河一渠”环城水系综合治理、市政道路桥梁、城市管网改造等七大类237项建设工程，同步规划实施了一批幼儿园、中小学校、老年公寓、卫生所和停车场、垃圾中转站、公厕、园林绿化等公共服务设施工程。在抓好主城区改造建设的同时，统筹推进卫星城和大县城以及重点镇、中心村一体化发展，形成了辐射带动、优势叠加、城乡互动的发展格局。
继续推进旅游资源整合，提升旅游品牌形象和吸引力。平顺县太行水乡、神龙湾、红色西沟景区整合开发项目顺利推进；太行山大峡谷深度旅游开发项目加快建设，目前，八泉峡基础设施提升工程已完成观光电梯钢架结构安装工作，蓄水大坝主体已完工，东、西游客配套工程正在进行最后完善，旅游连接路及附属设施建设已完成80%。
在污染减排方面，各县市区均加快了污水处理厂改造扩建步伐，漳山、漳泽等5家发电企业已完成脱硝及脱硫除尘改造工程。今年1至9月份，我市市区二级以上天数达194天，与去年同期相比增加56天，PM2.5浓度59微克每立方米，较去年同期下降21.3%，环保综合评价指数位居全省第二。
项目建设：提供发展支撑
项目是经济发展的重要载体，加速推进项目建设，为我市转型战略的实施提供了强有力的支撑，增强了发展后劲。
作为一个传统的资源型城市，要想转变经济发展方式、推动转型升级，科技创新就是最有效的驱动力。在推动产业转型的同时，我市强力推进布局转型，构建多点支撑局面，通过引导各类创新要素向企业集聚，引导企业加大创新投入，增强企业创新能力、产业创新能力、产学研结合创新能力，高新技术产业异军突起，全市产业核心竞争力和企业综合实力得到了显著提升。
围绕产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域，按照影响大、带动性强、见效快、示范作用明显原则，我市今年实施了60个市级转型重大项目，项目总投资1346亿元，今年计划完成投资270亿元。截至10月底，60个重大项目完成投资220亿元，完成年计划的81.5%。其中48个项目正有序推进，潞安高硫煤清洁利用油一体化、潞安煤矿瓦斯综合利用、襄垣七一鸿达煤基多联产、襄矿泓通乙二醇等投资达亿元以上的项目超额完成时序计划任务。
总投资420亿元的6个省级重大项目全部按计划开工建设，1至10月份累计完成投资85.44亿元,占年计划的85.44%，重大项目进展达到时序进度。
其中，高硫煤清洁利用180万吨油化电热一体化项目1至10月份完成投资57.79亿元，占年计划的88.9%；
山西振东制药股份有限公司创新药物GMP生产线及神农中医药文化园项目1至10月份完成投资4.3亿元，占年计划的78%；
山西易通环能科技集团有限公司低温余热发电成套装备制造项目1至10月份完成投资2.35万元，占年计划的90.4%；
山西中云芯材料有限公司20万吨高性能冷轧取向硅钢项目1至10月份完成投资5.2万元，占年计划的52%；
潞宝集团煤焦化工产品材料化深加工项目1至10月份完成投资13亿元，占年计划的114%；
武乡八路军文化产业园区项目1至10月完成投资2.8亿元，占年计划的56%。
……
摆脱资源束缚实现华丽转身，在新起点上，长治正全力奏响转型发展的最强音。 |
