第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，沁县以“五个结合、四项活动、三条途径、四本台账”为抓手，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，使教育实践活动成为指导和推进全县各项工作的启动仪和加速器，点燃了广大干部群众干事创业的激情。4月16日，省委书记袁纯清在沁县调研时，对该县立足优势，大力招商引资，用教育实践活动引领各项工作，用项目建设来推动经济社会转型跨越的做法和成效给予充分肯定。

　　“五个结合”抓好学习教育提升

　　教育实践活动中，沁县突出学习教育重点，创新学习教育形式，明确学习教育要求，全面推行“五个结合”学习教育模式。

　　集中学习与分散自学相结合。各单位在认真落实集体学习时间不少于3天的同时，普遍推行了班前班后学习的办法。该县于3月15日至17日举办了科级干部教育实践活动专题培训，各乡镇举办了以教育实践活动为主题的农村（社区）“领头雁”延伸培训。在分散自学上，各单位制定了严格的学习计划，要求党员干部必须端正态度，认真学习、深入思考。

　　学习必读篇目与开展“四讲”活动相结合。按照中央和省、市委规定的学习篇目，沁县专门编印了 《党的群众路线教育实践活动学习读本》，并按照上级安排及时补充必读篇目。各级党组织把“书记讲党课”纳入学习安排，同时邀请省、市委党校专家教授前来讲座。各单位也选出身边的优秀典型作报告，用身边人身边事教育身边人。目前，全县各级党组织书记讲党课110多堂，举办优秀党员、一线党员先进事迹报告会150多场。

　　学习原文与交流研讨相结合。3月24日，县四套班子在佛堂岩村集中学习时，带头开展了“谈体会、谈感悟、谈想法”交流研讨会，并于4月28日再次召开教育实践活动主题研讨会。全县各单位也采取“参加活动即兴谈体会”、“召开专题研讨会”的办法进行了交流研讨，1000多名科级干部人人写心得体会、谈思想认识，切实做到深学、细照、笃行。

　　正面学习教育与开展警示教育相结合。组织党员干部观看《段爱平先进事迹》专题片、《山村女支书》秧歌剧和《“四风”之害》警示教育片。通过正反两面教育，使党员干部对开展教育实践活动的紧迫性、必要性有了更加深刻的认识。

　　学习文件资料与开展社会实践相结合。在抓好理论层面学习的基础上，县委倡导动员各级党员干部身体力行，在实践中体验、在锻炼中升华。县四套班子集体参加了佛堂岩村的春季植树造林活动，县国土局、团县委等多家单位开展了“走近环卫、体验环卫”活动。

　　四项活动突出教育实践特色

　　为确保教育实践活动收到改进作风、解决问题、促进发展的成效，沁县结合实际，精心设置了四个专项活动。

　　开展服务型党组织创建专项活动。通过继续开展领导干部下乡住村包村增收、党员学雷锋志愿服务，集中开展软弱涣散党组织专项整顿，全面开展党代表工作室统一组建、在职党员到社区报到服务等活动，完善和落实领导干部包联责任制、领导干部包重点信访案件制度，推进政策下基层、干部下基层、服务下基层。目前，全县20个后进党支部基本得到整顿转化，3名省党代表、32名市党代表、330名县党代表已进驻20个党代表工作室开展工作，650多名乡党代表也在50多个党代表工作站与老百姓零距离对话，县直机关的3000多名在职党员纷纷到社区开展各项服务。

　　开展促重点项目抓招商引资专项活动。县领导带头深入宣传招商引资和项目建设的优惠政策、奖励办法、工作经验、项目信息，营造“人人关心重点项目建设，人人重视招商引资，人人都是投资环境”的浓厚氛围。针对企业、项目建设方反映的政府服务项目建设水平需进一步提升的问题，县委书记卢展明、县长王现敏带领分管农业园区的领导和包项目领导及县国土、工商等17个职能部门一把手深入潞宝金和生食品有限责任公司，帮助企业解决实际困难。该县还召开重点项目“把脉问效”会，为项目建设扫清障碍、创优环境。

　　开展整治不良风气专项活动。重点整治办事效率低、不作为、慢作为、乱作为和门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及执法不公、吃拿卡要、刁难群众等问题。该县基层干部普遍反映的“县直单位会议多、文件多，导致基层干部把大量时间跑在路上、花在会上，影响集中精力抓工作落实”、“政务大厅入驻单位业务不多、类型不全、服务不广，不能有效满足群众办事需求”等问题，都得到了有效解决。

　　开展城乡环境卫生综合整治专项活动。严厉打击环境污染违法犯罪行为，对城乡建筑物乱搭乱建、县城车辆乱停乱放、经营摊位乱摆乱占、机关商店门前三包不落实、车辆行人乱闯红灯等影响村容市容和城乡居民群众正常生产生活的行为进行了综合整治。

　　三条途径破解征求意见难题

　　针对在向广大人民群众征求意见过程中出现的三不难题——不敢提，怕得罪人，担心秋后算账；不想提，认为事不关己与己无关，提了也没用；不会提，苦于能力水平有限，提不到点子上，甚至偏离初衷，变味走样，沁县积极探索，认真归纳，总结出了征求基层意见建议的三条途径，确保群众敢提、会提、提得出。

　　一是各乡镇、各部门、各单位将可能出现的问题逐一罗列，采取在征求意见表上 “打勾”的形式让群众填写；二是要求活动单位设立征求意见箱、公布电子邮箱和热线电话，让群众放下戒心、主动大胆地表达自己的真实意愿和实际想法；三是通过“问题”找“问题”。以引深“访、知、解”活动为契机，从领导干部在走访、与基层干部群众座谈中了解到的需要政府帮助解决的具体事情里，分析梳理出领导干部在 “四风”方面存在的突出问题。目前，全县共征求到各类意见建议4大类8756条，解决了征求意见过程中出现的“三不”难题。

　　四本台账强化立查立改效果

　　为使查找到的问题和征求到的意见建议能够得到及时有效解决，确保活动开展不空、不虚、不偏、不走过场，沁县在深入调研的基础上，分别建立了单位、个人教育实践活动查找问题工作台账和整改落实工作台账二类四本台账，实行“挂、对、销、留”四道程序。

　　发现问题逐一“挂”账。对发现和解决的问题，按照每个单位领导班子和每名领导干部个人进行分类管理，按照领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题、关系群众切身利益的实际问题、联系服务群众 “最后一公里”的问题合理分项，查找的问题和整改的要求、举措一目了然。

　　解决问题准确“对”账。对登记的问题对号入座，将责任分解落实到分管领导、具体科（股）室和责任人，明确整改期限和整改目标要求，实行全程督促、跟踪督办。

　　已改问题满意“销”账。对整改效果良好、群众满意度高的问题，给予销账处理。

　　未改问题督办“留”账。对限期没有完成整改任务、整改不到位、群众不满意的立项监督，严格督办，严肃问责，切实做到“不整改不销账”。

　　台账制度推行后，全县共先后查找整理出各类突出问题8756条，其中“四风”突出问题4823条，整改141条；民生方面问题2157条，整改82条。其余事项已明确主管领导、科（股）室责任人限期整改落实。

　　如今，沁县教育实践活动氛围日益浓厚、学习教育日益深入、听取意见日益广泛、整改问题日益见效、活动成效日益明显。各级领导干部和广大党员干部将在活动中激发出来的动力转化成了干事创业、促进发展的力量，三项治理、招商引资、项目建设、扶贫攻坚、产业推进、民生改善等各项工作都取得了明显成效，全县掀起了争当先进、争立头功的创先争优促发展的热潮。