推进县级公立医院改革、巩固基本药物制度、完善新农合制度、强化基层卫生服务能力……日前，记者从2015年全市卫生工作会议上获悉，今年我市卫生部门将全力抓好医药卫生体制改革和卫生计生机构改革，大力提升公共卫生和医疗卫生服务能力，进一步解决老百姓看病难、看病贵问题。

　　■ 推进县级公立医院改革

　　县级公立医院改革任务重、难度大，我市卫生系统充分认识到其复杂性和艰巨性，将其作为“一号工程”，作为深化医改的突破口，全力以赴打好打胜这场攻坚战。今年，我市试点县级公立医院要全面取消药品加成，科学调整服务价格，建立新的补偿机制。

　　去年，我市完成11所县级医疗机构业务用房改造，58所乡镇卫生院改扩建工程，建成了2600个高标准卫生室，完成了835个空白村卫生室覆盖任务。今年，我市将通过医联体、多点执业等形式，加强县级医院能力建设，实施“进一步改善医疗服务行动计划”，并开展大型义诊周活动，落实预约诊疗、检查检验结果互认等便民惠民举措，让群众分享改革红利。

　　■ 完善新农合制度

　　今年，我市在确保参合率不降的基础上，进一步提高新农合保障标准，门诊慢性病保障将由30种增加到35种，重大疾病保障由22种增加到24种，筹资标准由390元提高到470元。

　　同时，还将开展省级定点医院住院即时结算，推进市级定点医院支付方式改革，发挥新农合对群众就医的引导作用，扩大分级诊疗试点。做好新农合与大病保险、重大疾病保障的衔接，发挥叠加效应，使参合农民住院补偿最高支付限额达55万元。加大对定点医疗机构监管力度，确保新农合基金安全。

　　■ 强化基层医疗卫生服务能力

　　今年，我市卫生部门将严格执行“城市医生晋升主治医师以上职称前必须在基层医疗机构累计服务满1年”的规定，推动卫生支农工作扎实开展，还要在继续加强“托管”、“对口支援”的同时，继续抓好“进村接地气，入户送健康”活动，坚决杜绝走形式、走过场，真正将这件惠民利民的好事办好、实事办实。

　　并开展县乡医联体建设试点，力争覆盖所有乡镇卫生院，实施乡镇卫生院综合医改，加大人才招聘力度，建立基层运行新机制，进一步提高乡村医生待遇，巩固乡村医生队伍，抓好“群众满意的基层医疗卫生机构”建设。还要实施社区卫生服务能力提升工程，开展公立医院帮扶社区试点，探索社区医生和乡村医生签约服务有效模式，加大政府购买服务效能考核力度。

　　■ 促进基本公共卫生服务均等化

　　今年，我市基本公共卫生服务经费由每人每年35元提高到40元，新增部分将继续向基层医疗卫生机构和村医倾斜，每乡每村和每个社区要每月召开例会进行“公共卫生质量大讲评”，市县医院专家要定期下乡开展“重点人群管理大讲座”和具体指导。

　　提高老年人、糖尿病、高血压、重性精神疾病干预和管理水平，完成新增结核病患者健康管理服务项目，突出重点人群管理效果，科学反馈体检结果，提高疾病控制率、管理率和健康档案使用率。继续实施重大公共卫生服务项目，健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制。

　　■ 巩固基本药物制度

　　在基本药物制度方面，首先要巩固政府办基层医疗卫生机构基本药物实施的成果，稳步推进非政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，提高二、三级医院基本药物使用量。

　　基本药物使用范围要拓展延伸到所有公立医疗机构。完成新一轮药品市级集中招标采购工作，保障低价药品和急救药品供应。推行基本药物中标品种动态递补、价格动态调整、配送企业动态分级管理制度，加强基本药物制度宣传和临床用药指南培训，提高合理用药水平。

（狄媚婷）