当前，正值市县换届的关键时期。为确保换届期间全市安全生产形势稳定，有效防范生产安全事故发生，按照市委市政府要求，现就切实做好换届期间全市安全生产工作有关事项通知如下。

    一、强化责任，确保安全生产组织领导不缺位

    在换届的敏感时期，各级、各部门、各企业要站在讲政治的高度，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管资产必须管安全以及属地分级监管”的总原则，切实加强对安全生产工作的领导，逐级落实安全生产监管责任和主体责任，层层传导压力。要严格执行市委关于由县（市、区）政府常务副县（市、区）长分管安全生产工作的决定，各县（市、区）长是本辖区内安全生产第一责任人，常务副县（市、区）长是直接责任人，部门主要负责人是具体责任人。各县（市、区）要按照市委市政府这一要求，在第一时间迅速明确本辖区安全生产工作的直接责任人，与此同时，还要迅速落实各行业各领域安全生产工作的直接责任人，做到安全生产监管纵向到底、横向到边，实现全覆盖，避免出现空当、脱节和漏管，确保换届期间安全生产工作秩序不乱、力度不减，事有人管、责有人担。各企业要认真履行主体责任，不折不扣贯彻执行安全生产各项法律法规，严格落实安全生产各项制度，稳步推进企业安全管理标准化、岗位安全管理规范化，不断引深“反三违”专项行动，把企业主体责任层层落实到生产经营第一线。

    二、突出重点，确保安全生产大检查不断线

    各级、各部门要认真落实省委骆惠宁书记“全面排查安全生产领域存在的问题，找准问题的根子”的重要指示，按照省、市关于开展安全生产大检查的既定方案和安排部署，继续引深开展全覆盖、全领域、全方位、拉网式、地毯式、立体式的安全大检查、隐患大排查，坚决做到不漏行业、不漏单位、不漏部位、不漏苗头，不留死角、不留盲区、不留空白，坚决防范和遏制生产安全事故发生。尤其要加大煤矿、非煤矿山、尾矿库、建筑施工、旅游安全、道路交通、山体滑坡、泥石流、城市内涝等重点行业和领域安全生产隐患的排查工作，切实加强监督检查、监测监控，对防范措施要再检查、再推动，做到检查细致、整改及时、预防有力、防控到位，确保换届期间安全生产各项工作企稳向好，扎实推进。

    三、保持定力，确保年度安全生产工作不松懈

    各级、各部门要坚定不移地贯彻落实年初市委市政府关于安全生产工作的总体部署，紧紧咬定“三个不变”（坚持以“本质安全工程”为统领的工作总布局不变，坚持“明晰责任、重在基层、用功企业”的工作主线不变，坚持“杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故”的工作目标不变）的总要求，稳步推进隐患排查治理、安全监管监察、基层基础建设、安全生产综合治理、依法治安“五个强化”，大力实施煤矿瓦斯抽采全覆盖、公路安全生命防护、城市燃气管网安全改造、危化攻坚和安全标准化“五大工程”，把握工作节奏，全面推动各项工作，确保年度安全生产工作有计划、有组织、有步骤地推进。要严格执行安全生产有关制度，坚持“夜查突查”不动摇、“两议一报”不动摇、专家巡检会诊不动摇、汛期安全隐患日报不动摇、群防群治不动摇、“四不放过”不动摇，以更加严厉的要求，更加务实的作风，进一步加大检查督查力度，强化监管执法，提高工作的严肃性、科学性和实效性。

    四、加强学习，确保安全生产工作不偏向

    各级、各部门要加强对新任领导干部的安全生产教育培训，采取党委（党组织）中心组学习、专题培训、党校集中培训等形式，督促其牢固树立安全发展理念，掌握安全生产政策法规，明确安全生产工作任务，提高推动安全发展的能力。新任分管安全生产工作的负责人自身要加强安全生产方针政策、法律法规、业务知识的学习，特别是要认真学习领会习近平总书记关于安全生产系列讲话和指示精神，学习领会省委骆惠宁书记关于安全生产的重要讲话精神，学习领会市委市政府关于安全生产的决策部署,明确工作目标和方向，掌握安全生产基本理论和规律，尽快进入角色，尽快熟悉业务，尽快提高工作能力，推动安全生产工作迈上新台阶。   

    五、严明纪律，确保安全生产作风不懈怠

    各级、各部门要从维护队伍稳定、促进工作发展的角度出发，严明工作纪律，加强作风建设，有针对性地做深做实做细换届期间干部职工思想稳定工作，确保思想不乱、干劲不松、工作不断。要采取干部职工大会、班子成员民主生活会、面对面谈感受等方式，全面了解干部职工思想状态，确保广大干部职工不忘初心，始终保持良好心态，认真遵守各项工作纪律，恪尽职守，尽心尽力做好安全生产各项工作。

    六、加强值守，确保应急处置不误事

    各级、各部门要坚持领导带班制度，加强应急值守，确保应急队伍坚持24小时值班待命。要保证安全生产信息报送渠道畅通，遇有突发事件和重要情况需及时报告。要根据人事人员调整情况，及时修订完善应急预案，强化各项防范措施的落实，确保一旦发生突发性事件，相关人员能够在第一时间赶到现场，有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。换届期间，凡因责任不到位，工作不落实，整治不得力，导致生产安全事故发生的，要依法依规严肃处理。

长治市人民政府安全生产委员会

2016年8月17日