“十一五”发展回顾-长治网-长治市政府新闻办主办

圆满完成“十一五”规划目标任务
　　　

　　“十一五”时期，面对经济结构的深层次矛盾特别是国际金融危机的严重冲击，我们在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及省委、省政府转型跨越发展的工作部署，团结带领全市广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，千方百计促和谐，经济社会发展和各项事业都取得了新的成就，圆满完成“十一五”规划目标任务。

综合经济实力显著增强

　　5年间我市全社会固定资产投资完成1686.5亿元，年均增长21%。特别是2009年以来应对国际金融危机、实施“双十工程”完成投资1004.7亿元，两年投资是“十五”时期的1.7倍，占“十一五”投资总额的60%；社会消费品零售总额年均增长20.6%；进出口总额年均增长17%。2010年，全市地区生产总值完成920.2亿元，是2005年的2.3倍；财政总收入198亿元，是2005年的2.8倍；一般预算收入77.9亿元，是2005年的3.3倍；城镇居民人均可支配收入17123元，农民人均纯收入5960元，分别比“十五”末增长87.6%和66.8%。经济总量由“十五”末的全省第四位跃居第二位。

转型发展迈出坚实步伐

　　5年来，我市加快推进工业新型化，煤基合成油、太阳能光伏、光电子、微车制造、燃油乳化等战略性新兴产业快速崛起。下大力气改造提升煤、焦、冶、电等传统产业，义无反顾地推进煤炭资源整合煤矿兼并重组，整合重组工作在全省名列前茅。大力发展循环经济，形成煤化工、硅工业、LED、镁工业、乙炔化工、玉米深加工6条循环产业链，被列为全省循环经济试点市，被科技部等19部委确定为全省惟一的国家可持续发展实验市。加快发展现代农业，旱作节水、设施蔬菜、机械化保护性耕作成效显著，农业综合生产能力稳步提高，成为全国第一个农业综合标准化示范市。大力推进现代服务业，浦发银行、邮政储蓄银行、大同证券落户我市，组建了长子县村镇银行及一批小额贷款公司，开工建设了长治物流中心，被商务部确定为流通领域现代物流示范市。

城镇特色化快速推进

　　5年来，我市编制实施了《上党城镇群规划》及行动纲要，建成了115公里、全省最长的环城高速路，完成了天然气入市管网工程，“1+6”上党城镇群建设步伐不断加快。新区起步区路、水、电等基础设施工程进展顺利。建成了客运东站、体育中心、六府塔等一批标志性工程。启动实施了大县城、重点镇、中心村建设，进一步强化了城乡基础设施和公共服务能力。认真开展城乡环境卫生集中整治，全市城市生活垃圾无害化处理率和街道清扫率均达到100%，成为全省惟一的国家卫生城市，全省10个国家卫生县城有8个在我市，是全省国家卫生县城最多的市。

城乡生态环境持续改善

　　5年来，我市实施了百家企业节能行动和十大节能重点工程，5年累计淘汰落后产能1578万吨，万元地区生产总值能耗累计下降26.9%，成为“十一五”全省能耗降幅最大的市。深入实施“蓝天碧水工程”和“两地”保护工程，启动了浊漳河流域综合治理工程，二氧化硫和化学需氧量排放量分别比2005年下降14.3%和12.1%，超额完成“十一五”减排任务。全面推进造林绿化，5年完成造林200万亩，森林覆盖率由26.9%提高到30.9%，在我市召开了全省和全国造林绿化现场会，荣获国家园林城市、全国绿化模范城市和全省造林绿化突出贡献奖。市区空气质量二级以上天数达到356天，比2005年增加91天，在国家环保部重点监测的城市中排名由81位上升到17位，连续7年成为全省空气质量最好的城市，连续3年名列华北第一，5个县荣获省级环保模范城市称号，形成了全省首个环保模范城市群。

安全发展水平稳步提升

　　“十一五”期间，我市被国家安监总局确定为全国惟一的本质安全型城市试点市，建立了矿井机械化改造、安全隐患当事故处理、煤矿企业全员安全培训等制度。深入推进安全生产和社会稳定“双排查”，狠抓安全生产专项整治。全市248个高危企业全部建立了安全生产指挥中心，形成了以安全为中心的企业运行新机制。2010年全市亿元生产总值死亡率比2005年下降75.4%，地方煤矿百万吨死亡率比2005年下降97.3%，工矿企业连续8年没有发生死亡6人以上的重大事故，安全生产形势在全省率先实现稳定好转。

改革开放取得丰硕成果

“十一五”期间，我市市县政府机构改革、文化广电体制改革全面完成，事业单位分类改革、集体林权制度改革、医药卫生体制改革进展顺利，财税体制改革、行政审批制度改革进一步深化。国有企业改革步伐加快，长钢与首钢成功重组，实现了我市钢铁产业发展的历史性突破。全市民营经济增加值占地区生产总值比重4.5个百分点。对外开放水平不断提高，积极参加港洽会、中博会、能博会等大型招商活动，吸纳外来资金640多亿元，振东制药在创业板成功上市。与德国北威州等国际友好城市的经济合作进一步加强，与沿海发达地区、环渤海经济圈、中原经济协作区的合作交流更加广泛。

各项社会事业全面进步

　　“十一五”期间，我市大力实施“五大惠民工程”，在教育方面，义务教育阶段免学费政策扩大到公办职业高中和普通高中家庭困难学生；在就业方面，5年累计新增城镇就业18.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内；在医疗方面，县乡村三级卫生机构达标率达93.7%，新型农村合作医疗参合率达93.8%；在社会保障方面，城镇养老、医疗、失业等社会保险覆盖率达到90%以上，城乡低保对象实现应保尽保，具备了农村五保户100%集中供养条件，实施了城镇居民医保制度，在全省率先实现 “全民医保”；在住房方面，建设经济适用房、廉租房和棚户区改造住房254万平方米、3.2万套。省委、省政府安排的农村“五个全覆盖”全面完成，同步实施了我市农村“五个全覆盖”，完成1077个试点村和重点推进村新农村建设任务。人口计生、新闻出版、体育健身等工作都取得优异成绩，双拥共建、国防教育、民兵预备役、人民防空工作进一步巩固。老龄、妇女儿童、残疾人事业健康发展。文物保护、外事侨务、防震减灾、气象、统计、档案、保密、地方志、慈善等各项事业全面发展。

民主法制和精神文明建设扎实推进

　　“十一五”期间，市政府主动向市人大报告工作，认真执行市人大及其常委会的各项决议，积极支持人民政协工作，高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，办复率达到100%。加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系，广泛听取各方面的意见和建议。坚持依法行政，扎实推进“平安长治”建设，加强信访工作，全面贯彻党的民族宗教政策。精神文明建设取得新进展，文明城市创建活动扎实开展，再次荣获创建全国文明城市先进城市称号。全力以赴支援四川汶川、青海玉树、甘肃舟曲抗震救灾，加强应急管理，有效应对强降雪、大风、大旱等自然灾害，妥善处置问题奶粉、甲型H1N1流感重大突发事件，圆满完成北京奥运、国庆60周年安保任务，社会和谐稳定的局面更加稳固。